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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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172 Note de M. Roland de Margerie, Directeur adjoint des Affaires politiques pour M. Schuman, Ministre des Affaires étrangères. Évolution des conceptions à Washington sur le mécanisme du Pacte

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172

NOTE DE M. ROLAND DE MARGERIE, DIRECTEUR ADJOINT DES AFFAIRES POLITIQUES POUR M. SCHUMAN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Évolution des conceptions à Washington sur le mécanisme du Pacte

La nomination récente par le Président des États-Unis de M. Spofford au poste de Suppléant à Londres n’avait pas été sans surprendre ceux qui, lors du dernier conseil de l’Atlantique, avaient pu constater l’importance que M. Acheson attachait à la création du nouveau rouage du Pacte. À cette époque, le Secrétaire d’État et ses adjoints n’hésitaient pas à présenter le président (américain) du Conseil des Suppléants comme le véritable « pouvoir exécutif » de la coalition, chargé de trancher les différends entre des comités parfois composés de Ministres, ayant accès direct auprès des membres des gouvernements des puissances signataires, et donnant à l’ensemble de l’organisme une impulsion très énergique : ce personnage dirigeant n’avait pas tardé au sein des délégations d’être baptisé du surnom de « superman » – le « surhomme », qui traduisait à la fois la description donnée par M. Acheson et la réaction inquiète de certaines puissances.

Si les indications recueillies au sujet de M. Spofford sont extrêmement favorables, et si la valeur de l’homme ne peut être mise en doute, on ne saurait cependant voir en lui le « superman » auquel on songeait à Washington il y a un mois. Il serait néanmoins complètement inexact...

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