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Développement économique et Etat central (1815-1914)

Un siècle de politique douanière suisse au service des élites

Cédric Humair

Cet ouvrage casse quelques mythes de l’historiographie suisse dans le domaine toujours très tabou des relations entre économie et politique. En suivant le fil rouge de la politique douanière, il retrace un siècle d’évolution économique (1815-1914) et jauge le rôle joué par l’Etat dans ce que certains ont appelé le «miracle suisse». La thèse libérale dominante, qui n’accorde qu’une importance marginale à l’intervention de la Confédération, est ainsi remise en question. La question vitale de l’ouverture de marchés extérieurs fait l’objet d’une attention toute particulière.
D’un point de vue méthodologique, une analyse de l’économie suisse du 19 e siècle est proposée sur la base du concept de «mondes de production» développé en économie politique contemporaine. En soulignant les spécificités régionales, cette approche permet de montrer que les caractéristiques du système politique helvétique, et en particulier le fédéralisme, sont intimement liées à des enjeux économiques.
Par une radiographie du champ étatique, l’analyse montre quels sont les milieux les plus influents en matière de politique économique. Elle relativise le caractère démocratique de la prise de décision en dévoilant l’emprise des différentes élites sur le processus législatif dont la forme évolue en fonction de leurs besoins. L’accent est mis sur l’avènement des grands industriels du textile, ce qui permet de mieux appréhender le glissement du centre de gravité économico-politique de Genève et Bâle vers Zurich.

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Liste des graphiques XXIII

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Liste des graphiques Chapitre introductif Graphique 1: Part des revenus douaniers dans les recettes de l’Etat central en comparaison internationale . . . . 18 Graphique 2: Evolution des revenus douaniers et des dépenses fédérales en termes réels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Graphique 3: Degré de centralisation du pouvoir mesuré au moyen de la part de la charge fiscale totale du pays (impôts directs et indirects) qui est prélevée par l’Etat central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Graphique 4: Evolution de l’équilibre budgétaire en termes réels 22 Graphique 5: Rapport entre la charge fiscale totale prélevée dans un pays (impôts directs et indirects) et le PIB . . . . . . 23 Graphique 6: Rapport entre revenus douaniers et PIB en compa- raison internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Graphique 7: Rapport entre imposition de la consommation et PIB en comparaison internationale . . . . . . . . . . . . 25 Graphique 8: Evolution du déficit du commerce extérieur suisse en termes réels et de l’indice du volume des expor- tations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Graphique 9: Evolution de la composition des exportations suisses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Graphique 10: Part de l’exportation vers les quatre principaux partenaires commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Graphique 11: Evolution de la structure géographique des expor- tations par continent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Graphique 12: Charge fiscale douanière en comparaison interna- tionale – revenus douaniers/valeur des importa- tions et revenus douaniers/PIB . . . . . . . . . . . . . . . 45 Graphique 13: Répartition de la charge douanière entre taxes fis- cales, mixtes et protectionnistes en 1890, 1900 et 1910 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Chapitre 2 Graphique 14: Hétérogénéité des principales recettes des...

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