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Documents diplomatiques français

1949 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Une grande affaire du premier semestre 1949 est le Pacte atlantique. Parallèlement la mise sur pied de l’Allemagne occidentale bat son plein, autour de la question de la « Loi fondamentale » de la future RFA. Les deux dossiers sont étroitement liés ; la France doit définitivement revoir sa politique allemande, mais on admet désormais que la priorité, c’est la résistance face à l’URSS  ; il faut empêcher celle-ci d’utiliser l’Allemagne. Le but n’est plus de morceler l’Allemagne, mais de l’incorporer dans un système de sécurité occidental.
Autre grand souci : l’Indochine. On suit les négociations complexes avec l’empereur Bao Dai. On parvient cependant aux accords du 8 mars 1949. Paris se montre très restrictif et frileux. Mais on s’inquiète des répercussions en Indochine de la défaite de Tchang Kai Tchek face aux communistes chinois. Cependant les États-Unis commencent, en raison de cette inquiétude, à mieux comprendre la position française à l’égard du problème indochinois. Décidément la politique extérieure française entre dans une nouvelle phase.
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290. Note de la direction d’Europe pour le Ministre. Conférence des Quatre

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Conférence des Quatre

N.

Paris, 13 mai 1949.

Deux télégrammes arrivés ce matin nous éclairent davantage sur l’état d’esprit des Anglais et des Américains à la veille du Conseil des ministres des Affaires étrangères.

1) Le télégramme de Londres nos 1648/16551 indique que M. Bevin a l’intention d’offrir aux Soviets l’extension des accords de Washington et de la Constitution de Bonn à l’ensemble de l’Allemagne. Le ministre des Affaires étrangères britannique ajoute que les Soviets refuseront cette proposition. Est-il sincère en pensant ainsi ? Ou ne veut-il pas seulement nous « dorer la pilule » en nous faisant croire une chose à laquelle il ne croit pas lui-même ? Il est difficile de répondre à ces questions. En tous les cas nous sommes persuadés que les Soviets sont prêts à accepter beaucoup de choses, tant sur le plan politique que sur le plan économique, pour obtenir l’abandon des projets concernant l’Allemagne occidentale et la restauration de l’unité allemande (voir note de la Direction d’Europe du 6 mai)2.

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