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Gouverner la réussite scolaire

Une arithmétique politique des inégalités

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Romuald Normand

La mesure des inégalités à l’école est située ici dans une perspective sociologique, historique et comparative. Des instruments et techniques de calcul ont façonné des principes de justice comme le mérite, l’efficacité, l’équité. Leur analyse invite les lecteurs – politiques, administrateurs, personnels d’encadrement, enseignants, parents... – à découvrir l’arithmétique politique des inégalités qui a infléchi les politiques d’éducation ces dernières décennies. Comparant les Etats-Unis, l’Angleterre et la France, ce livre éclaire le débat public face aux enquêtes internationales utilisées pour légitimer des choix stratégiques et à l’obligation de rendre compte qui s’installe dans les systèmes éducatifs. Science et politique étant liées, l’auteur explore la circulation internationale des savoirs scientifiques et experts, leur traduction en sciences de gouvernement, leur stabilisation dans des recommandations et des instruments choisis par les décideurs politiques pour justifier les réformes.

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TROISIEME PARTIE - L’ETAT MANAGERIAL ET LES POLITIQUES D’OBLIGATION DE RESULTATS EN EDUCATION

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TROISIEME PARTIE L’ETAT MANAGERIAL ET LES POLITIQUES D’OBLIGATION DE RESULTATS EN EDUCATION normand 6.qxp:RUCHAT 1 05.07.11 06:32 Page151 normand 6.qxp:RUCHAT 1 05.07.11 06:32 Page152 Aux Etats-Unis et en Angleterre, l’objectif d’égalité d’accès n’était plus une priorité des politiques d’éducation après la rupture avec le modèle compréhensif et les programmes d’éducation compensatoire au début des années 1980. Ces pays ont diversifié l’offre scolaire et les modes de redistribution des ressources aux établissements publics en adoptant les principes de l’égalité de résultats. Elle répond à une exigence forte d’effi- cacité de l’école pour augmenter les performances des élèves, accroître leur niveau dans la maîtrise des compétences de base et combler les écarts de réussite. C’est l’essence même de la définition et de la mise en œuvre des standards de contenu et de performance aux Etats-Unis et en Angleterre, une politique décrite plus en détail dans les prochains cha- pitres. Retenons pour l’instant que l’obligation de résultats (accountability) se définit comme l’obligation pour les acteurs de l’éducation de rendre compte de leur efficacité ou de leur performance et qu’elle s’est imposée comme le nouveau mode de régulation des systèmes éducatifs. Elle a eu des effets importants: l’Etat a souhaité produire une information détaillée sur la réussite afin de favoriser l’expression du choix des parents sur le marché scolaire....

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