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Das Abstandsgebot in Richtlinie 2012/18/EU («Seveso-III-Richtlinie») und seine Auswirkungen auf die Erteilung von Baugenehmigungen

Deutsche Behörden zwischen Baurecht, Umweltrecht und Europarecht

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Michaela Mühlmann

Mit dem Urteil vom 15.09.2011 entschied der Gerichtshof der Europäischen Union, dass die Baugenehmigungsbehörden der Mitgliedstaaten auch bei gebundenen Entscheidungen das unionsrechtliche Abstandsgebot aus Art. 13 Abs. 2 der Richtlinie 2012/18/EU (damals noch Art. 12 Abs. 1 UAbs. 2 der Vorgänger-Richtlinie 96/82/EG) zu berücksichtigen hätten (Rs. C-53/10, Fall «Mücksch»). Unter Beachtung nationaler Rechtsprechung behandelt die Autorin Lösungsansätze zur erforderlichen Integration des Abstandsgebots in das nationale Recht. Sie legt den Schwerpunkt auf die Klärung des dogmatischen Fundaments der Rechtsprechung. Diese ergibt zwar im Ergebnis ein schlüssiges System, in welchem Unions- und nationales Recht erfolgreich ineinander greifen, entlastet aber den nationalen Gesetzgeber nicht von seiner Umsetzungspflicht.

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Rechtsprechungsverzeichnis

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EuGH, Urteil vom 13.02.2014; Rs. C-69/13 – Mediaset SpA ./. Ministero dello Sviluppo Economico; Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht [EuZW] 2014, 269–273. EuGH, Urteil vom 24.01.2012; Rs. C-282/10 – Maribel Dominguez ./. Centre informatique de Centre Ouest Atlantique, Préfet de la région Centre; Neue Juristische Wochenschrift [NJW] 2012, 509–512. EuGH, Urteil vom 15.09.2011; Rs. C-53/10 – Land Hessen ./. Franz Mücksch OHG; Umwelt- und Planungsrecht [UPR] 2011, 443–448. EuGH, Urteil vom 19.01.2010; Rs. C-555/07 – Seda Kücükdeveci ./. Swedex GmbH & Co. KG; Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht [EUZW] 2010, 177–183. EuGH, Urteil vom 17.07.2008; Rs. C-132/06 – Kommission ./. Italien; Europä- ische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht [EuZW] 2008, 575–577. EuGH, Urteil vom 27.02.2007, Rs. C-355/04 – Segi u. a. ./. Rat der Eruopäischen Union; Slg. 2007 I-1662–1686. EuGH, Urteil vom 04.07.2006; Rs. C-212/04 – Adeneler u. a.; Slg. 2006, I-6091– 6136. EuGH, Urteil vom 05.10.2004; verb. Rs. C-397/01 bis C-403/01 – Pfeiffer u. a. ./. Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Waldshut e.VOM; Slg. 2004, I-8878– 8922. EuGH, Urteil vom 04.10.2001; Rs. C-403/99 – Italienische Republik ./. Kommis- sion der Europäischen Gemeinschaften; Slg. 2001, I-6897–6914. EuGH, Urteil vom 10.05.2001, Rs. C-144/99 – Kommission der Europäischen Gemeinschaften, Slg. 2001, I-3558–3567. EuGH, Urteil vom 24.02.2000; Rs. C-434/97 – Kommission der Europäischen Gemeinschaften ./. Französische Republik; Slg. 2000, I-1141–1154. EuGH, Urteil vom 01.10.1998; Rs. C-285/96 – Kommission der Europäischen Gemeinschaften ./. Italienische Republik; Slg. 1998, I-5945–5953. EuGH, Urteil vom 29.05.1997, Rs. C-300/95 – Kommission...

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