Verhinderung von Sportwettmanipulationen und Autonomie des Sports

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Titel
• Copyright
• Autorenangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Vorwort
• Inhaltsübersicht
• Inhaltsverzeichnis
• A. Einführung
• I. Untersuchungsziele und -gang
• 1. Untersuchungsgegenstand und -ziele
• 2. Gang der Untersuchung
• II. Grundlagen
• 1. Die Begrifflichkeit „Sport“
• 2. Der organisierte Sport
• 3. Folgen der Manipulation für den Sport
• a) Allgemeines
• b) Integrität des Sports als zentraler Aspekt für die Sportautonomie
• 4. Sportwettenbezogene Hintergründe der Manipulation des sportlichen Wettbewerbs
• a) Allgemeines zum Sportwettenmarkt
• aa) Formen von Sportwetten
• bb) Finanzielles Volumen von Sportwetten
• b) Differenzierung der Beweggründe von Spielmanipulationen aufgrund von Sportwetten
• aa) Beweggründe auf Seiten der „Wetter“
• bb) Beweggründe auf Seiten manipulierender Spieler und Offizieller
• 5. Wesentliche Einflussfaktoren auf die Verhinderung von Manipulationen der Sportwettbewerbe aufgrund von Sportwetten
• B. Die Autonomie des Sports
• I. Einführung in die Sportautonomie und Gang dieses Untersuchungsabschnitts
• II. Nationale Ebene
• 1. Normativer Rahmen und Konkretisierung der Autonomie des Sports
• a) Befund der Sportautonomie in positiver Hinsicht – Rechtliche Autonomiebereichsbegründung
• aa) Normative Anknüpfungspunkte
• (1) Bundesverfassungsrechtliche Begründung – Art. 2 I GG und Art. 9 I GG
• (a) Art. 2 I GG
• (b) Art. 9 I GG
• (2) Einfachbundesrechtliche Begründung – §§ 21 ff. BGB, § 1 VereinsG
• (a) Drittwirkung der Grundrechte auf den privatautonomen Sportbereich als Ausfluss der verfassungsrechtlichen Begründung
• (b) Privatautonome Satzungshoheit
• (3) Landesverfassungsrechtliche Begründung
• (4) Zusammenfassung: Normative Begründung der Sportautonomie in Art. 9 I, 2 I GG
• bb) Konkretisierung der positiven normativen Anknüpfungspunkte für die Sportautonomie durch das Selbstverständnis des Sports
• (1) Sportverbandliche Regulierung als primärer Anknüpfungspunkt für die Konkretisierung der Sportautonomie
• (2) Allgemeinverständnis des Sports als sekundärer Anknüpfungspunkt für die Konkretisierung der Sportautonomie
• cc) Zusammenfassung: Selbstverständnis in Form der Selbstdefinitionsfreiheit als zentrales Element der Sportautonomie
• b) Befund in negativer Hinsicht – Grenzen der Sportautonomie
• aa) Normative Anknüpfungspunkte
• (1) Verfassungsrechtlicher Befund
• (2) Einfachrechtlicher Befund in einem verfassungsrechtlichem Gesamt-verständ-nis
• bb) Konkretisierung der begrenzenden normativen Anknüpfungspunkte
• cc) Zusammenfassung: Sportautonomie ist am allgemeinen nationalen Rechtsrahmen zu messen
• c) Erfasster Schutzbereich in persönlicher Hinsicht
• aa) Anwendbarkeit der normativen Anknüpfung auf inländische Sportvereine und -verbände
• bb) Autonomiebegründung für nicht-inländische Sportverbände/-vereine
• (1) Deutsche internationale Verbände
• (2) Nicht-deutsche internationale Verbände
• (a) Anwendbarkeit von Art. 2 I GG und Art. 9 I GG auf Verbände aus EU-Mitgliedsstaaten
• (b) Verbände aus Nicht-EU-Mitgliedsstaaten
• (3) Nicht-inländische Sportler
• d) Zusammenfassende Stellungnahme zum normativen Rahmen und der Konkretisierung der Sportautonomie
• 2. Rechtlicher Rahmen für die Rechtssetzung und Rechtsdurchsetzung sowie anderweitige Sanktionsmöglichkeiten durch Sportverbände/-vereine
• a) Überblick zur Rechtssetzungskompetenz der Sportverbände/-vereine gem.Art. 9 I GG und § 25 BGB
• b) Normierungsanforderungen der sportverbandsrechtlichen Rechtssetzung von Geboten, Verboten und Sanktionsfolgen in Satzungen und Ordnungen
• aa) Grundsätzliches
• bb) Verschuldenserfordernis, Bestimmtheitsgrundsatz und Verhältnismäßigkeitsprin-zip
• c) Bindung an die verbandsrechtliche Rechtsetzung und Reichweite der Rechtsdurchsetzung durch Sportverbände
• aa) Unmittelbare Mitgliedschaft
• bb) Bindung mittelbarer Mitglieder durch die allgemeine Rechtssetzung – Doppelverankerungsgrundsatz und die Problematik der dynamischen Ver-wei-sungen
• cc) Individualrechtliche Bindungsmöglichkeiten
• (1) Konkludente Zustimmung durch Teilnahme am Wettbewerb
• (2) Bindungswirkung durch Beantragung und Erteilung einer Spielerlaubnis
• (3) Weitere Möglichkeiten
• (4) Zulässigkeit dynamischer Satzungsverankerungen
• d) Rahmen der verbandsrechtlichen Rechtsdurchsetzungsbefugnisse
• aa) Verbot der Doppelbestrafung – Art. 103 III GG
• (1) „Sperrwirkung“ von Sportsanktionen hinsichtlich staatlicher Sanktionen
• (2) „Sperrwirkung“ staatlicher Sanktionen hinsichtlich Sportsanktionen
• (3) „Doppelbestrafung“ innerhalb des Sports
• bb) Grundsatz des rechtlichen Gehörs – Art. 103 I GG
• e) Sportler als Arbeitnehmer
• f) Zusammenfassung
• 3. Sportautonomie in der nationalen Rechtsprechung
• a) Höchstgerichtliche Entscheidungen
• aa) Aufnahmezwang in Sportvereine
• bb) Überprüfbarkeit von Satzungen und disziplinarrechtlicher Entscheidungen
• b) Weitere, insbesondere obergerichtliche Entscheidungen
• 4. Sportautonomie in der bundesdeutschen Exekutive und Legislative
• a) Autonomie des Sports in den Sportberichten der Bundesregierung
• b) Achtung der Sportautonomie durch den Bundestag
• 5. Zwischenresümee: Verfassungsrechtlicher Schutz der Sportautonomie trotzfehlender ausdrücklicher Normierung
• III. Europäische Ebene
• 1. Normativer Rahmen und Konkretisierung der Autonomie des Sports
• a) Normative Anknüpfungspunkte
• aa) Befund der Sportautonomie in positiver Hinsicht – Rechtliche Autonomiebereichsbegründung
• (1) Art. 165 AEUV
• (2) GRCh und EMRK
• (a) Allgemeine Handlungsfreiheit – Art. 6 und 1 GRCh
• (b) Vereinigungsfreiheit – Art. 12 GRCh
• bb) Konkretisierung der positiven normativen Anknüpfungspunkte der Sportautono-mie sowie Untermauerung durch das Subsidiaritätsprinzip (Art. 5 I, III EUV)
• b) Befund in negativer Hinsicht – Grenzen der Sportautonomie
• c) Zusammenfassung: Sportautonomie als primärer Ausdruck der Autonomie der Sportverbände auf europäischer Ebene
• 2. Die Autonomie des Sports in der EuGH-Rechtsprechung – die Entscheidungen Walrave, Bosman, Mecca Medina und Bernard
• 3. Sportautonomie in der europäischen Exekutive und dem Europaparlament
• a) Achtung der Autonomie des Sports durch die Europäische Kommission im Weißbuch Sport
• b) Achtung der Sportautonomie durch das EU-Parlament
• 4. Zusammenfassende Stellungnahme zur Sportautonomie auf europäischer Ebene
• IV. Zusammenfassung: Selbstdefinitions- und Selbstorganisationsfreiheit als Kern der Sportautonomie
• C. Bestandsaufnahme gegenwärtiger Maßnahmen durch den Sport und die öffentliche Hand zur Verhinderung der Sportwettmanipulation
• I. Lösungsbeitrag des Sports – insbesondere am Beispiel des Fußballs
• 1. Maßnahmen durch internationale Dachverbände – FIFA, UEFA und IOC
• a) FIFA und UEFA
• aa) Rechtsetzung und rechtsverbindliches Handeln der FIFA
• (1) Verbandsstrafrechtliche Sanktionen
• (2) Reichweite der FIFA-Sanktionsgewalt – Bindungswirkung und daraus resul-tierende Lücken
• bb) Rechtsetzung und rechtsverbindliches Handeln der UEFA
• cc) Weitere Maßnahmen
• (1) Manipulationsspezifische Maßnahmen
• (a) Überwachungsmaßnahmen
• (b) Installation von Beauftragten zur Bekämpfung der Manipulation von Sportwettbewerben aufgrund von Sportwetten
• (c) Maßnahmen der Zusammenarbeit und allgemeine Aufklärungskampagnen
• (2) Allgemeiner Kampf gegen Korruption
• b) IOC
• aa) Spezielle Maßnahmen zur Bekämpfung der Sportwettmanipulation
• bb) Maßnahmen zur generellen Korruptionsbekämpfung
• c) Zusammenfassung: Weitere Maßnahmen müssen ergriffen werden
• 2. Nationale Ebene
• a) Fußballverbände
• aa) Bundesebene – DFB/DFL
• (1) Rechtsetzung und rechtsverbindliches Handeln
• (a) Verbandsstrafrechtliche Sanktionen
• (b) Reichweite der Sanktionsgewalt – Bindungswirkung und daraus resul-tierende Lücken
• (2) Weitere Maßnahmen
• (a) Überwachungsmaßnahmen
• (b) Installation von Beauftragten zur Verhinderung der Manipulation von Sportwettbewerben
• (c) Eigenständige Maßnahmen bezüglich Schiedsrichtern
• (d) Maßnahmen der Prävention/Aufklärung
• bb) Regional- und Landesverbände
• b) DOSB
• 3. Vereine
• 4. Europarechtskonformität und Verfassungsmäßigkeit
• 5. Zusammenfassung: „Lücken“ bei der Bekämpfung der Sportwettmanipulation durch den Sport
• II. Lösungsbeiträge der öffentlichen Hand
• 1. Nationale Ebene
• a) Bestandsaufnahme mit unmittelbarem Bezug zur Manipulation des Sportwettbewerbs
• aa) Legislative/judikative Maßnahmen
• (1) Strafrechtliche Folgen von Sportwettmanipulationen
• (a) Subsumtion der Manipulation der Sportwette unter § 263 StGB
• (b) Problemstellung durch die Öffnung des Online-Sportwettmarkts – § 263a StGB
• (c) Daraus resultierende Problemstellung und Lücke(n)
• (2) Fehlende Regelungen zur Zusammenarbeit Sport – Staat
• bb) Exekutive Maßnahmen
• b) Regulierung des Glücksspielsektors
• aa) Sportwetten als Glücksspiel
• bb) Die Rechtslage seit dem GlüÄndStV
• (1) Allgemeines zur Regulierung der Sportwette
• (2) Ziele der Regulierung – § 1 GlüStV
• (3) Konzessionserteilung
• (4) Inhaltliche Ausgestaltung der Konzessionen
• (a) Erfasste Veranstaltungsmöglichkeiten
• (b) Verbot gewisser (Durchführungs-)Formen von Sportwetten
• (c) Werbeverbot
• (5) Sonstige für die Untersuchung relevante Regelungen
• cc) Zwischenzeitige Rechtslage in Schleswig-Holstein
• dd) Exkurs – Identitätsfeststellungspflicht beim Internetglücksspiel aufgrund des Geldwäschegesetzes
• ee) Grundsätzliche Eignung der Sportwettenregulierung zur Bekämpfung von Sport-wettmanipulationen
• ff) Verfassungsmäßigkeit und Europarechtskonformität der Sportwettenregulierung in Deutschland
• (1) Verfassungsmäßigkeit
• (a) Verfassungsmäßige Rechtfertigung – Verhältnismäßigkeit
• (aa) Legitimer Zweck
• (aaa) Exkurs – Die Verhinderung der Manipulation des sportlichen Wett- bewerbs aufgrund von Sportwetten im verfassungsrechtlichen Ge-samtgefüge
• (a) Verfassungsrechtlich dogmatische Anknüpfungspunkte
• (ß) Allgemeine Gesellschaftsrolle des Sports und verfassungsrechtliche Relevanz
• (?) Erhöhter Stellenwert aufgrund der Signalwirkung auf die Gesellschaft und speziell Jugend, Gefährdung der Rechtstreue der Bürger – Gemeinwohlfuntkion; Art. 5 II, 13 VII GG
• (d) Zusammenfassung: Hoher verfassungsrechtlicher Stellenwert des Sport
• (bbb) Anwendung auf die Untersuchung
• (bb) Geeignetheit
• (aaa) Geeignetheit der Konzessionierung
• (a) Geeignetheit der territorialen Konzessionierung
• (ß) Geeignetheit der beschränkten Öffnung des Internets im Bereich Sportwetten
• (bbb) Geeignetheit der Beschränkungen der Werbung und sonstiger Regelungen
• (cc) Erforderlichkeit
• (aaa) Erforderlichkeit der Höchstzahlenregelung
• (bbb) Ausgestaltung der Konzessionsabgaben
• (ccc) Werberestriktionen und sonstige Regelungen
• (dd) Angemessenheit
• (b) Ergebnis zur Verfassungsmäßigkeit
• (2) Europarechtskonformität
• (a) Exkurs – Europarechtlicher Rahmen der Sportwettenregulierung
• (aa) Primärrechtliche Ebene
• (bb) Sekundärrechtliche Ebene
• (b) Prüfung der Europarechtskonformität
• gg) Zusammenfassung: Lücken im Bereich der Sport-wettenregulierung
• c) Zusammenfassung zu den Maßnahmen der öffentlichen Hand auf nationaler Ebene
• 2. Europäische Ebene
• a) Maßnahmen mit unmittelbarem Sportbezug
• aa) Maßnahmen des Europaparlaments
• bb) Maßnahmen der Europäischen Kommission
• (1) Weißbuch Sport
• (2) Mitteilung der Europäischen Kommission zur „Entwicklung der europäischen Dimension des Sports“
• cc) Weitere Maßnahmen
• b) Maßnahmen mit mittelbarem Sportbezug
• aa) Grünbuch-Online-Glücksspiele im Binnenmarkt
• bb) Weitere Maßnahmen
• c) Empfehlung des Europarats
• d) Zusammenfassung: Maßnahmen der öffentlichen Hand auf europäischer Ebene
• 3. Strafrechtliche Verfolgung von Spielabsprachen und sportwettenrechtliche Regulierung in anderen Mitgliedstaaten der EU und in der Schweiz
• a) Strafrechtliche Regelungen
• b) Sportwettenrechtliche Regulierungen
• 4. Weltsportministerkonferenz 2013
• 5. Zusammenfassung: Bedarf weiterer Maßnahmen
• III. Gesamtzusammenfassung zu Abschnitt C
• 1. Lücken auf Seiten des Sports, insbesondere des Fußballs im Rahmen der aktuellen rechtlichen Gegebenheiten
• 2. Lücken auf Seiten der öffentlichen Hand
• a) Nationale Ebene
• b) Europäische Ebene
• D. Lösungsmöglichkeiten im Lichte der Sportautonomie
• I. Lösungsmöglichkeiten auf Sportseite
• 1. Korruptionsbekämpfung innerhalb der Verbandsorgane als Grundlage für die Verhinderung der Manipulation der Sportwettbewerbe
• 2. Ausbau der Zusammenarbeit zwischen den Verbänden auf internationaler und nationaler Ebene
• 3. Weitere Möglichkeiten und Zusammenfassung
• II. Lösungsmöglichkeiten der öffentlichen Hand
• 1. Lösungsmöglichkeiten der öffentlichen Hand auf nationaler Ebene
• a) Kompetenztitel der öffentlichen Gewalt als Grundlagen für untersuchungsspezifische Maßnahmen
• aa) Verfassungsrechtlicher Handlungsrahmen der öffentlichen Hand im Bereich des Sports
• (1) Allgemeine Handlungskompenz der Sportförderung bzw. -pflege
• (2) Schutz des Sports als staatliche Aufgabe im Untersuchungszusammenhang
• (3) Zusammenfassung: Staatliche Schutzpflicht in engen Grenzen, trotz grund-sätzlicher Trennung zwischen Staat und Sport
• bb) Konkrete verfassungsrechtliche Anknüpfungspunkte für zukünftige staatliche Maßnahmen zur Verhinderung der Manipulation von Sportwettbewerben aufgrund von Sportwetten
• (1) Sportspezifische Aspekte
• (a) Schutzpflicht bezüglich der Integrität des Sports
• (b) Schutzpflicht aufgrund des Wirtschaftsfaktors Sport
• (aa) Verdienstmöglichkeiten von Vereinen und Spielern – Art. 12 I, 2 I GG
• (bb) Gefährdung des freien Wettbewerbs des Sports – Art. 12, 14 GG
• (2) Weitere Aspekte hinsichtlich einer untersuchungsbezogenen Schutzpflicht
• (a) Schutzpflicht angesichts der Signalwirkung auf die Gesellschaft und speziell die Jugend, Gefährdung der Rechtstreue der Bürger, Gesundheitsschutz – Gemeinwohlfunktion; Art. 5 II, 13 VII, 2 II GG
• (b) Allgemeine Kriminalitätsbekämpfung
• (c) Schutzpflicht aufgrund der Verdienstmöglichkeiten der Glücksspielanbieter – Art. 12 I, 2 I GG
• (3) Zusammenfassung
• b) Konkrete Lösungsmöglichkeiten
• aa) Staatszielbestimmung „Sport“
• (1) Argumente für eine Staatszielbestimmung „Sport“
• (a) Allgemeines
• (b) Rechtssicherheit, ausdrückliche Stellenwertzuweisung
• (c) Europarechtliche Einflüsse
• (d) Resümee
• (2) Argumente gegen eine Staatszielbestimmung „Sport“
• (a) Grundgedanken und Gesamtsystematik des Grundgesetzes
• (b) Rechtspolitische Erwägungen
• (aa) Allgemeines
• (bb) Sportspezifische Erwägungen – Gefahr der Autonomieeingrenzung
• (3) Zusammenfassung: Keine Einführung einer Staatszielbestimmung Sport
• bb) Strafrechtliche Verfolgung der Manipulation von Sportwettbewerben im konk-reten Zusammenhang
• (1) (Grund)Rechtsbeschränkungen durch entsprechende Regelungen
• (a) Sportautonomie
• (aa) Eingriff
• (bb) Teilweiser Verzicht auf einen entsprechenden Grundrechtsschutz durch den organisierten Sport in Form der Sportvereine
• (b) Weitere betroffene (Grund-)Rechte
• (2) Rechtlicher Rahmen der Normierung von Strafrechtstatbeständen
• (a) Aufgabe des Strafrechts
• (b) Strafzweck
• (aa) Absolute Straftheorien
• (bb) Relative Straftheorien
• (cc) Vereinigungstheorien
• (dd) Konsequenz für die Untersuchung
• (c) Übermaßverbot
• (aa) Allgemeines
• (bb) „Ultima ratio“ und Subsidiarität des Strafrechts
• (d) Zusammenfassung
• (3) Prüfung der verfassungsmäßigen Legitimation eines Straftatbestands, wel-cher an der Manipulation des sportlichen Wettkampfs anknüpft
• (a) Sportschutz – Integrität des Sports
• (b) Wirtschaftsfaktor Sport
• (c) Signalwirkung der Manipulation des sportlichen Wettbewerbs, Gefährdung der Rechtstreue der Bürger – Vorbildfunktion des Sports
• (d) Unterstützende Strafbarkeit hinsichtlich der Wettmanipulation
• (e) Bekämpfung der allgemeinen Korruption, organisierten Kriminalität und Geldwäsche
• (4) Zusammenfassung: Verfassungswidrigkeit einer Strafrechtsnorm, welche die Integrität des Sports pönalisiert
• cc) Strafbarkeit von Aussagedelikten vor Sportgerichten
• dd) Regularien zur Einsichtnahme/Kooperation Sport – staatliche Ermittlungsbehör-den
• (1) Erweiterung des ausdrücklich genannten Personenkreises auf juristische Per- sonen mit entsprechender Vereinsstrafgewalt
• (2) Regelbeispiele zur Bestimmung der besonderen Interessen an der Auskunft/Einsicht und des schutzwürdigen Interesses an der Akteneinsicht
• (a) Allgemeines
• (b) Konkrete Normierung im Hinblick auf die Untersuchung
• (3) Zusammenfassung: Ergänzung des „besondere[n] Interesse[s]“ nach § 475 StGB um Regelbeispiele
• ee) Maßnahmen im Rahmen der Glücksspielregulierung
• (1) Bessere Zielerreichung hinsichtlich der Untersuchung durch Monopol, Kon-zessionsmodell oder völlige Marktöffnung?
• (a) Monopolmodell
• (b) Zahlenmäßig beschränktes Konzessionsmodell
• (c) Marktöffnung ohne zahlenmäßige Begrenzung
• (2) Lenkungs- und Kanalisierungsfunktion durch Anpassung der Sport-wettenab-gaben
• (3) Umfängliche Einsatzbegrenzungen auf ein niedriges Niveau
• (4) Verbindliche Einführung eines Frühwarnsystems
• (5) Sperrdatei
• (6) Zusammenfassung
• ff) Sonstige staatliche Maßnahmen
• (1) Weiterer Leistungsschutz der Sportwettbewerbsveranstalter
• (2) Bildung von Schwerpunktstaatsanwaltschaften zur Bekämpfung der Glücks-spielmanipulation
• c) Zusammenfassung und Stellungnahme zu möglichen Maßnahmen der öffentlichen Hand auf nationaler Ebene
• 2. Lösungsmöglichkeiten der öffentlichen Hand auf europäischer Ebene
• a) Handlungskompetenzen
• aa) Handlungskompetenz mit unmittelbarem Sportbezug: Europäische Dimension des Sports – Art. 165, 6 I 1, 2 e) a.E. AEUV
• (1) Grundsätzliches
• (2) Ziele im Hinblick auf die Untersuchung
• (3) Handlungsmöglichkeiten und deren Rechtsnatur durch Art. 165 AEUV
• (4) Zusammenfassung
• bb) Handlungskompetenzen ohne unmittelbaren Sportbezug
• (1) Grundfreiheiten
• (2) Strafrechtliche Maßnahmen und solche der Zusammenarbeit der Strafrechtspflege – Art. 67 III, 83 ff. AEUV
• (a) Straftat mit grenzüberschreitender Dimension – Art. 83 AEUV
• (b) Maßnahmen der Kriminalprävention und Koordination von Strafrechtser-mittlungen – Art. 84, 85, 87, 88 AEUV
• (3) Wettbewerbsregeln – Art. 101 AEUV
• (4) Unionsgrundrechte
• cc) Zusammenfassung
• b) Konkrete Lösungsmöglichkeiten und deren Umsetzbarkeit
• aa) Strafrechtliche Harmonisierung, welche an die Manipulation des Sportwettbewerbs im konkreten Zusammenhang anknüpft
• (1) Rechtlicher Rahmen der strafrechtlichen Harmonisierung – Art. 83 I AEUV
• (a) Fälle besonders schwerer Kriminalität und Kriminalitätsfelder – UAbs. 1, 2
• (b) Erweiterungsklausel – UAbs. 3
• (c) Grenzen der strafrechtlichen Normierung
• (aa) Subsidiaritätsprinzip und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz
• (aaa) Kompetenzbezogenes Verhältnismäßigkeitsprinzip – Art. 5 IV EUV
• (bbb) Individualrechtliches Verhältnismäßigkeitsprinzip
• (ccc) Konkretisierung des Verhältnismäßigkeitsprinzips durch den „ultima-ratio“- und Rechtsgüterschutzgrundsatz
• (bb) Weitere wichtige Grenzen
• (d) Handlungsmöglichkeiten
• (e) Restriktionen infolge des Lissabon-Urteils des BVerfG
• (2) Prüfung der vorgeschlagenen strafrechtlichen Harmonisierung nach Art. 83 I AEUV
• (a) Grenzüberschreitende Dimension
• (b) Fall besonders schwerer Kriminalität
• (aa) Korruption
• (aaa) Anwendbarkeit des Korruptionstatbestands
• (bbb) Besonders schwerer Fall der Kriminalität
• (bb) Geldwäsche
• (cc) Organisierte Kriminalität
• (dd) Manipulation des sportlichen Wettbewerbs – Erweiterung aufgrund der Ergänzungskompetenz nach Art. 83 I UAbs. 3 AEUV
• (ee) Zwischenergebnis
• (c) Subsidiaritäts- und Verhältnismäßigkeitsprüfung
• (aa) Subsidiaritätsprinzip – Art. 5 III EUV
• (bb) Verhältnismäßigkeitsprinzip
• (aaa) Kompetenzbezogene Verhältnismäßigkeitsprüfung nach Art. 5 IV EUV
• (a) Geeignetheit
• (ß) Erforderlichkeit
• (bbb) Bürgerbezogene Verhältnismäßigkeit
• (3) Ergebnis: Europarechtswidrigkeit einer untersuchungsspezifischen europa-rechtlichen Strafrechtsharmonisierung
• bb) Maßnahmen der Kooperation im Rahmen der strafrechtlichen Verfolgung und Prävention
• (1) Zusammenarbeit der staatlichen Stellen
• (a) Koordinierung der Strafverfolgung
• (aa) Eurojust – Art. 85 AEUV
• (bb) Polizeiliche Zusammenarbeit, Europol – Art. 87, 88 AEUV
• (b) Maßnahmen der Kriminalprävention – Art. 84 AEUV
• (c) Zwischenergebnis
• (2) Unterstützende Maßnahmen hinsichtlich der Sportverbände
• cc) Maßnahmen auf dem Glücksspielsektor
• c) Zusammenfassung: Mögliche Maßnahmen der öffentlichen Hand auf europäischer Ebene
• E. Schlussbetrachtungen
• I. Gesamtbetrachtung im Lichte der Autonomie des Sports
• 1. Die Sportseite
• a) Die Autonomie des Sports
• b) Gefahr für die Sportautonomie durch die Manipulation des sportlichen Wettbewerbs
• c) Durchgeführte Maßnahmen und weitere Lösungsvorschläge
• 2. Die Seite der öffentlichen Hand
• a) Rechtlicher Auftrag der öffentlichen Hand zur Verhinderung der Manipulation des Sportwettbewerbs aufgrund von Sportwetten
• aa) Nationale Ebene
• bb) Europäische Ebene
• b) Konkrete Lösungssvorschläge
• aa) Nationale Ebene
• bb) Europäische Ebene
• II. Fazit
• Literaturverzeichnis