Die Perspektiven eines internationalen Wettbewerbsrechts

Name: Die Perspektiven eines internationalen Wettbewerbsrechts
Price: 58.00 CHF
Availability: InStock
Author: Zeynep Bukle Dagci
ISBN: 978-3-631-88016-6

Dagci, Zeynep Bukle

Die Perspektiven eines internationalen Wettbewerbsrechts

by Zeynep Bukle Dagci (Author)

Law, Economics & Management

Summary

Wahrend das nationale und das europaische Wettbewerbsrecht seit vielen Jahrzehnten
eine differenzierte Regelung und wissenschaftliche Durchdringung erfahren haben,
ist ein vergleichbarer wettbewerbsrechtlicher Normenbestand auf internationaler
Ebene nicht zu verzeichnen. Diese Dissertation greift diese Forschungslucke auf und
pladiert fur die Schaffung eines Internationalen multilateralen Wettbewerbsrechts.
Dabei wird der Bestand an hard-law und soft-law untersucht und als Ergebnis gefordert,
neue multilaterale Wettbewerbsregelungen zu entwerfen. In institutioneller Hinsicht
ist zu fragen, innerhalb welcher internationaler Organisation dies sinnvoll erfolgen
kann. Insgesamt unternimmt die Dissertation den Versuch, mogliche Konturen einer
globalen Wettbewerbsrechtsordnung aufzuzeigen und vertieft zu begrunden.

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Über das Buch
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Danksagung
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Tabellenverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Einleitung
I. Überblick
II. Ziel der Untersuchung
III. Stand der wissenschaftlichen Forschung
IV. Grenzen der Untersuchung
V. Gang der Darstellung
1. Teil: Begriffsgrundlagen
§ 1. Grundideen des Wettbewerbs
I. Begriffsklärungen
1. Markt
2. Wettbewerb
a. Allgemeine Definition
b. Wirtschaftswissenschaftliche Definition
c. Wettbewerbspolitik
d. Beschränkung des Wettbewerbs
aa. Private Wettbewerbsbeschränkungen
bb. Staatliche Wettbewerbsbeschränkungen
cc. Internationale Wettbewerbsbeschränkungen
II. Funktionen des Wettbewerbs
1. Freiheitsfunktion
2. Kontrollfunktion
3. Innovationsfunktion
4. Koordinations- und Anpassungsfunktion
5. Auslesefunktion
6. Verteilungsfunktion
III. Wettbewerbstheorien und wettbewerbspolitische Leitbilder
1. Klassische dynamische Wettbewerbstheorie
2. Neoklassische statische Wettbewerbstheorie
3. Ordoliberale Theorie des vollkommenen Wettbewerbs
4. Workable Competition
5. Neuklassische freie Wettbewerbstheorie
6. Chicago School
7. Der More Economic Approach
8. Zwischenergebnis
§ 2. Welthandelsorganisation
I. Aufbau
II. Wettbewerbsrelevante WTO-Abkommen
1. Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen
2. Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen
3. Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums
4. Vereinbarung über Regeln und Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten
5. Übereinkommen zur Durchführung des Art. VI des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens
6. Übereinkommen über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen
7. Übereinkommen über Schutzmaßnahmen
8. Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
III. Direkte Wirkung, unmittelbare Anwendbarkeit und Verbindlichkeit des WTO-Rechts
1. Direkte Wirkung des WTO-Rechts
2. Unmittelbare Anwendbarkeit des WTO-Rechts
3. Verbindlichkeit des WTO-Rechts
2. Teil: Internationales Regime des Wettbewerbsrechts und die Rolle der WTO
§ 3. Die Erforderlichkeit einer multilateralen Wettbewerbsordnung
I. Ausgangspunkte
1. Globalisierung
2. Liberalisierung des Welthandels
3. Internationale wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweise
4. Zunahme der Anzahl nationaler wettbewerbsrechtlicher Ordnungen
5. Digitalisierung
II. Problembeispiele mit dem Status Quo
1. Wettbewerbswidriges Verhalten auf multinationalen Märkten
2. Das sich auf die ausländischen Märkte auswirkende wettbewerbswidrige Verhalten
3. Den Marktzugang beeinträchtigendes wettbewerbswidriges Verhalten
III. Meinungsstand
IV. Zwischenergebnis
§ 4. Rechtsbestand – Gesetzliche Quellen
I. Wettbewerbsregeln innerhalb der WTO-Abkommen
1. Wettbewerbsregeln im primären WTO-Recht
a. Allgemeines Zoll und Handelsabkommen
aa. Art. 6 GATT – Antidumping- und Ausgleichszölle
(1) US – Anti-Dumping Act of 1916
(2) Bewertung
bb. Art. 11 GATT – Allgemeine Beseitigung von Mengenbeschränkungen
cc. Art. 16 GATT – Subventionen
dd. Art. 23 Abs. 1 GATT – Wahrung der Konzessionen und Begünstigungen
(1) Japan – Measures Affecting Consumer Photographic Film and Paper
(2) Bewertung
ee. Die anderen wettbewerbsbezogenen Vorschriften des GATT
b. Allgemeines Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen
aa. Art. 8 GATS – Monopole und Dienstleistungserbringer mit ausschließlichen Rechten
bb. Art. 9 GATS – Geschäftspraktiken
cc. Übereinkommen über Basistelekommunikationsdienste 1997
(1) Mexico – Measures affecting Telecommunication Services
(2) Bewertung
dd. Die anderen wettbewerbsbezogenen Vorschriften des GATS
c. Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums
aa. Art. 8 Abs. 2 TRIPS – Grundsätze
bb. Art. 31/k TRIPS – Sonstige Benutzung ohne Zustimmung des Rechtsinhabers
cc. Art. 40 TRIPS – Kontrolle wettbewerbswidriger Praktiken in vertraglichen Lizenzen
dd. Die anderen wettbewerbsbezogenen Vorschriften des TRIPS
2. Wettbewerbsregeln im sekundären WTO-Recht
a. Übereinkommen zur Durchführung des Art. VI des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens
b. Übereinkommen über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen
c. Weitere Vorschriften im WTO-Recht mit Wettbewerbsbezug
aa. Art. 11 Abs. 1 Übereinkommen über Schutzmaßnahmen
bb. Art. 9 TRIMs
cc. Art. 2 Übereinkommen über Kontrolle vor dem Versand
dd. Übereinkommen über technische Handelshemmnisse
ee. Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
3. Wettbewerbsbezogene Grundsätze des WTO-Systems
a. Der Grundsatz der Meistbegünstigung
b. Der Grundsatz der Inländerbehandlung
4. Zwischenergebnis
II. Wettbewerbs-Soft-Law in multilateralen Regelungen außerhalb der WTO
1. Organisation for Economic Co-operation and Development
a. Recommendation on Competition Policy and Exempted or Regulated Sectors
b. Recommendation concerning Merger Review
c. Best Practices on Information Exchange
d. Guiding Principles for Regulatory Quality and Performance
e. Recommendation on Competition Assessment
f. Recommendation concerning Structural Separation in Regulated Industries
g. Recommendation on Fighting Bid Rigging in Public Procurement
h. Recommendation concerning International Co-operation on Competition Investigations and Proceedings
i. Recommendation concerning Effective Action against Hard Core Cartels
j. Bewertung
2. International Competition Network
a. New Multilateral Framework on Procedures
b. Recommended Practices for Merger Notification and Review Procedures
c. Recommended Practices for Merger Analysis
d. Recommended Practices on Competition Assessment
e. Predatory Pricing Analysis Pursuant to Unilateral Conduct Laws
f. State-Created Monopolies Analysis Pursuant to Unilateral Conduct Laws
g. Dominance / Substantial Market Power Analysis Pursuant to Unilateral Conduct Laws
h. Andere Empfehlungen des ICN
i. OECD / ICN Report on International Co-operation in Competition Enforcement
j. Bewertung
III. Ergebnis
§ 5. Der potenzielle Beitrag der WTO-Rechtsprechung zur Entwicklung des internationalen Wettbewerbsrechts
I. Einführung
II. WTO-Streitbeilegungssystem – kurze Übersicht
1. Die Streitbeilegungsorgane der WTO
a. Streitbeilegungsgremium
b. Panel
c. Appellate Body
2. Streitbeilegungsverfahren
III. Legitimation des WTO-Streitbeilegungsverfahrens
1. Institutionelle Legitimation des WTO-Streitbeilegungsverfahrens
a. Input-Legitimation
b. Output-Legitimation
2. Rationell-prozedurale Legitimation des WTO-Streitbeilegungsverfahrens
a. Personell-organisatorische Legitimation
b. Sachliche Legitimation
3. Ergebnis
§ 6. Vorhandene Alternativen zu globalen Wettbewerbsregeln
I. Unilaterale Anwendung des nationalen Wettbewerbsrechts der Staaten
1. Extraterritoriale Anwendung des US-Wettbewerbsrechts
2. Extraterritoriale Anwendung des deutschen Wettbewerbsrechts
3. Extraterritoriale Anwendung des europäischen Wettbewerbsrechts
4. Meinungsspektrum zu dem Thema Extraterritorialität
a. Vorteile extraterritorialer Anwendung nationaler Wettbewerbsrechte
b. Nachteile extraterritorialer Anwendung nationaler Wettbewerbsrechte
c. Stellungnahme
II. Bilaterale Kooperation und Abkommen
1. Abkommen zwischen Deutschland und der USA – 1976
2. Abkommen zwischen EG und USA – 1991/1995 und 1998
3. Abkommen zwischen EU und Schweiz – 2014
4. Rechtshilfeabkommen
5. Nicht verbindliche Absichtserklärungen
6. Meinungsspektrum zur bilateralen Kooperation
7. Stellungnahme
III. Regionale Kooperation
1. AEUV
a. Kartellverbot
b. Verbot des Missbrauchs marktbeherrschender Stellung
c. Zusammenschlusskontrolle
d. Öffentliche Unternehmen
e. Beihilfen
2. Asiatische Pazifische Wirtschaftskooperation
3. Verband Südostasiatischer Nationen
4. Nordamerikanisches Freihandelsabkommen
5. Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft
6. Meinungsspektrum zu den regionalen wettbewerbsrelevanten Abkommen
7. Stellungnahme
IV. Die bestehenden Instrumente des GATT-WTO-Systems als Alternative: Art. 3 Abs. 4 und Art. 23 GATT
1. Überblick
2. Stellungnahme
V. Status Quo der internationalen Wettbewerbspolitik
VI. Ergebnis
§ 7. Initiativen zum Aufbau eines multilateralen Wettbewerbsrechts
I. Initiativen innerhalb des UN-Systems
1. Völkerbund – Die Weltwirtschaftskonferenz
2. Havanna-Charta
a. Vorschriften des Kapitels V der Havanna-Charta
b. Ergebnis – Die Nicht-Ratifizierung
c. Gründe für das Scheitern des Kapitels V der Havanna-Charta
3. Wirtschafts- und Sozialrat der UN
4. UN – Restrictive Business Practices Kodex
5. Verhaltenskodex für den Technologietransfer
6. Das Wettbewerbs-Modellgesetz
II. Initiativen innerhalb des WTO- und Pre-WTO-Systems
1. Initiativen innerhalb des GATT-Systems
a. Vorschlag zur Integration des ECOSOC-Entwurfs in das GATT 1947
b. Vorschlag zur Integration des Kapitels V Havanna-Charta in das GATT 1947
c. 1960 Resolution
d. Ergebnis
2. Initiativen innerhalb des WTO-Systems
a. Einrichtung der WTO-Arbeitsgruppe
b. Die Juli-Pakete
c. Die jüngsten WTO-Ministerkonferenzen
d. Impulse der USA – Wiederaufleben der Debatte?
III. Initiativen anderer internationalen Organisationen
1. DIAC
2. International Competition Policy Advisory Committee
3. International Competition Network
4. Europarat
5. Die Organisation für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit
IV. Zwischenergebnis
3. Teil: Reform
§ 8. Ansätze
I. Reformbedürfnis
II. Kodifikationsmodell – Draft International Antitrust Code
1. Die Grundsätze
2. Materielle Vorschriften im Überblick
3. Verfahren
4. Meinungsspektrum zum DIAC
5. Stellungnahme
6. Basedow’s Weltkartellrecht
III. Van-Miert-Bericht
1. Regeln
2. Verfahren
3. Stellungnahme
IV. Institutionelles Modell – Scherer’s Vorschlag
1. Inhalt
2. Stellungnahme
V. Konstitutionelles Modell
1. Fox’s Vorschlag
a. Inhalt
aa. Grundsätze
bb. Materielle Vorschriften
cc. Verfahrensrechtliche Vorschriften
b. Kritik von Fox an anderen Ansätzen
c. Stellungnahme
2. TRIPS als Modell für ein WTO-Abkommen über das Wettbewerbsrecht
3. Wettbewerb als globales öffentliches Gut
a. Inhalt
b. Stellungnahme
VI. Dezentralisiertes internationales Mehr-Ebenen-Wettbewerbssystem
1. Inhalt
2. Kritik von Kerber / Budzinski an anderen Ansätzen
3. Stellungnahme
§ 9. Eigener Vorschlag
I. Ausgangslage
II. Geographischer Geltungsbereich des Abkommens
III. Verhandlungsforum eines multilateralen Wettbewerbsabkommens
1. Internationale Organisationen
a. Organisation for Economic Cooperation and Development
b. United Nations
c. International Competition Network
d. WTO
aa. Argumente gegen die Integration des Wettbewerbsrechts in die WTO
(1) Abwesenheit nationaler Wettbewerbsrechte einiger WTO-Mitglieder
(2) Verschiedenheit der Rechtssysteme der WTO-Mitglieder
(3) Unterschiedliche Entwicklungsstände der WTO-Mitglieder
(4) One size fits all
(5) Schwierigkeiten in Bezug auf die Harmonisierung
(6) GATT-Vorschriften gegen die Wettbewerbsbeschränkungen
(7) WTO ist eine Handelsorganisation
(8) Interesse der Entwicklungsländer
(9) Die Kapazität des DSB
bb. Stellungnahme
(1) Mitgliederspektrum
(2) Rechtsnatur der WTO-Regeln
(3) Auswahl zwischen einem multilateralen und einem plurilateralen Abkommen
(4) Zusammenhang zwischen Handel und Wettbewerb
(5) Erfahrungen der WTO
(6) Anzahl der WTO-Mitglieder mit eigenen Wettbewerbsgesetzen
(7) Institutionelle Struktur der WTO
(8) Wettbewerbspolitische Verpflichtungen in WTO-Beitrittsverfahren
2. Einrichtung einer unabhängigen Organisation ausschließlich für internationales Wettbewerbsabkommen
3. Ergebnis
IV. Rechtliche Struktur
1. Multilaterales Abkommen vs. plurilaterales Abkommen
2. Hard Law vs. Soft Law
V. Das Inkrafttreten des WTO-Wettbewerbsabkommens
VI. Inhalt eines WTO-Wettbewerbsabkommens
1. Grundsätze
a. Grundsatz der Nichtdiskriminierung
b. Grundsatz der internationalen Zusammenarbeit
c. Transparenz
d. Besondere und differenzierte Behandlung der Entwicklungsländer
2. Vorschriften
a. Zielsetzung
b. Vorschriften über die wettbewerbsbeschränkenden Verhaltensweisen
aa. Kartelle
(1) Horizontale Kartelle
(2) Vertikale Kartelle
(3) Exportkartelle und Importkartelle
bb. Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung
cc. Unternehmenszusammenschlüsse
dd. Subventionen
ee. Antidumping
ff. Per se-Verbote vs. Rule of Reason
c. Ausnahmen
3. Verfahren
4. Die Herstellung von Kompatibilität des internationalen Handels und des internationalen Wettbewerbsrechts
a. Eignung des WTO-Streitbeilegungsmechanismus zur Beilegung wettbewerbsrechtlicher Fälle
b. Eignung der Anwendung der WTO-Sanktionen auf das Wettbewerbsrecht
5. Die anderen internationalen Organisationen
§ 10. Zusammenfassung in Thesen
Literaturverzeichnis

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Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Modelle der Wettbewerbspolitik regionaler Handelsabkommen

Tabelle 2: Wettbewerbsrecht und -regeln in ausgewählten asiatischen Ländern

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Abkürzungsverzeichnis

Abs.	Absatz
ABl.	Amtsblatt der Europäischen Union
ADA	Anti-Dumping Abkommen
AEGC	ASEAN-Expertengruppe für den Wettbewerb
AEUV	Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union
AJIL	American Journal of International Law
ANZCERTA	Australia New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement
APEC	Asia-Pacific Economic Cooperation
Art.	Artikel
ASEAN	Association of Southwest Asian Nations
Aufl.	Auflage
Ausf.	Ausführlich
Bd.	Band
BGB	Bürgerliches Gesetzbuch
BGBl.	Bundesgesetzblatt
BMWi	Bundesministerium für Wirtschaft und Energie
BNA	Bureau of National Affairs
bzw.	Beziehungsweise
ca.	circa
CARICOM	Caribbean Community and Common Market
COMESA	Common Market for Eastern and Southern Africa
Dep’t St.	Department of State
ders. / dies.	derselbe / dieselbe
DIAC	Draft International Antitrust Code
d.h.	das heißt
Doc.	Dokument
DSU	Dispute Settlement Understanding
DSB	Dispute Settlement Body
DVBl.	Deutsches Verwaltungsblatt
Eco.	Economic
ECOSOC	Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen
ECOWAS	Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft
EEC / EC	European Economic Communities / European Communities
EG	Europäische Gemeinschaft←25 \| 26→
EGV	Vertrag zur Gründung der Europäischen Union
EL	Ergänzungslieferung
EU	Europäische Union
EU-Komm.	Kommission der Europäischen Gemeinschaften
EuG	Europäisches Gericht
EuGH	Europäischer Gerichtshof
EuR	Zeitschrift Europarecht
EUV	Vertrag über die Europäische Union
EuZW	Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht
EWGV	Vertrag über die Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft
f.	folgende
ff.	fortfolgende
Fn.	Fußnote
FTAIA	Foreign Trade Antitrust Improvements Act
FTC	Federal Trade Commission of the United States of America
FS	Festschrift
GATT	Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen
GATS	Allgemeines Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen
Gem.	Gemäß
GG	Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
GRUR Int.	Gewerbliche Rechtsschutz und Urheberrecht, Internationaler Teil
GWB	Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
Hg.	Herausgeber
h.M.	herrschende Meinung
IAA	International Antitrust Authority
ICITO	Interim Commission for the International Trade Organization
ICN	International Competition Network
ICPAC	International Competition Policy Advisory Committee
ICPO	International Competition Policy Office
IIC	International Review of Intellectual Property and Competition Law
insb.	insbesondere
Int.	International
i.S.d.	im Sinne des / der
i.V.m.	in Verbindung mit
ITO	International Trade Organisation
IWF	Internationaler Währungsfonds
J.	Journal←26 \| 27→
JWT	Journal of World Trade
Komm.	Kommission
lit.	Buchstabe
LL	Leitlinien
MERCOSUR	Gemeinsamer Markt des Südens
Mitt.	Mitteilung
MoU	Memorandum of Understanding
MüKo	Münchener Kommentar
m.w.N.	mit weiteren Nachweisen
NAFTA	North American Free Trade Agreement
NJW	Neue juristische Wochenschrift
Nr.	Nummer
NZBau	Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht
OECD	Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
OEEC	Organisation für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit
O.J.	Official Journal (of the European Union)
Res.	Resolution
Rn.	Randnummer
Rs.	Rechtssache
Rspr.	Rechtsprechung
S.	Seite
SACU	South African Customs Union
SMC	Übereinkommen über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen
SMÜ	Übereinkommen über Schutzmaßnahmen
Slg.	Sammlung
sog.	sogenannte
STIC	Standard International Trade Classification
TRAMS	Abkommen über handelsbezogene Aspekte der wettbewerbsrechtlichen Maßnahmen
TRIMs	Abkommen über handelsbezogene Investitionsmaßnahmen
TRIPS	Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums
TTIP	The Transatlantic Trade and Investment Partnership
u.a.	unter anderem
UK	Vereinigte Königreich
UMSCA	United States-Mexico-Canada Agreement
UN	United Nations←27 \| 28→
UNCTAD	United Nations Conference on Trade and Development
Uni.	Universität
USA / US	Vereinigte Staaten von Amerika
usw.	und so weiter
UWG	Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb
v.	von / vom
vb.	verbundene
vgl.	vergleiche
VO	Verordnung
WAEMU	West African Economic and Monetary Union
WTO	Welthandelsorganisation
WTO-Ü	WTO-Übereinkommen
WuW	Wirtschaft und Wettbewerb
ZAöVR	Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht
z.B.	zum Beispiel
ZEW	Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung
ZWeR	Zeitschrift für Wettbewerbsrecht

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Einleitung

I. Überblick

„Wettbewerb ist eine staatliche Veranstaltung, da er seine Voraussetzungen nicht selbst schaffen und garantieren kann.“¹ Diese von Hopt Mitte der 1980er Jahre aufgestellte These beansprucht auch heute noch vorbehaltlose Gültigkeit. Der Staat selbst muss die korrekten Ergebnisse des Wettbewerbs sicherstellen.²

Der Wettbewerb, Motor der sozialen Marktwirtschaft,³ befindet sich im heutigen globalen Markt überall, wo die Wirtschaftssubjekte im Wirtschaftsleben handeln und bildet daher einen konstruktiven Bestandteil des globalen Wirtschaftssystems. Der Schutz dieses soziologischen Phänomens⁴ ist die „bewusste Aufgabe öffentlicher Wirtschaftspolitik“⁵ und ist daher allein durch staatlich erlassene Rechtsregeln realisierbar. Eine auf sich allein gestellte Marktwirtschaft würde keineswegs in der Lage sein, wirksam im Wettbewerb zu bestehen.⁶ Ebendaher beinhaltet das Wettbewerbsrecht nach dem europäischen Begriff, (bzw. Antitrustrecht⁷ nach dem US-amerikanischen Begriff) Regelungen, die den Wettbewerb auf den Märkten gegen die etwaigen staatlichen oder privaten Beschränkungen schützen und seine Entwicklung unterstützen. Die Wettbewerbsgesetze basieren auf der grundsätzlichen Annahme, dass, während ein freies Marktverhalten erwünscht wird, die Einmischung des Staates notwendig ←29 | 30→ist, um den Kompetenzdruck zwischen den Anbietern aufrechtzuerhalten und dadurch den Wettbewerb stärken zu können.8 Daher schützen die Wettbewerbsregelungen durch die Beschränkung von freiem Verhalten der Staaten bzw. der anderen Marktakteure und deren Marktmacht, unter anderem auch die Interessen der Verbraucher und damit die Wohlfahrt.

Boisguilbert⁹ ist einer der ersten Autoren, die im Jahr 1707 über den Begriff des Wettbewerbs – wenn auch nicht in seinem heutigen Sinn – schrieb. Auch bei Quesnay¹⁰, der die positiven Auswirkungen des Wettbewerbs erwähnte, findet sich der Begriff wieder. Über die Schnittstelle zwischen internationalem Handel und Wettbewerbspolitik (konkreter: staatlichen Handelsmonopolen) beschäftigte sich erst Smith¹¹ 1776. Er vertritt die Auffassung, dass die Monopolmacht des East Indian Company sowohl Indien als auch dem UK schadete, und unterstreicht damit die Bedeutung des internationalen wettbewerbsfeindlichen Verhaltens für den Handel. Die Regelung des Wettbewerbs durch den Staat ist jedoch ein verhältnismäßig neues Thema für die meisten Länder auf der Welt. Die Idee, dass der Staat zum Schutz des Wettbewerbs auf den Märkten eingreifen sollte, ist demnach ein neueres Phänomen. Die ältesten bekannten staatlichen Wettbewerbsregelungen stammen aus dem Jahre 737 n. Chr. und wurden in China von der Tang-Dynastie verkündet.¹² Die Regelung des Wettbewerbs im heutigen Sinne hat jedoch bis zum 19. Jahrhundert, nämlich bis zur Schaffung des Sherman Antitrust Act,¹³ nicht stattgefunden. Der Sherman Antitrust Act, das erste Wettbewerbsgesetz der USA, hat weltweit die Evolution und Entwicklung des modernen Wettbewerbsrechts inspiriert und hatte insbesondere auf die europäischen Wettbewerbsregeln einen maßgeblichen Einfluss. Von der ←30 | 31→Verabschiedung des Sherman Antitrust Act im Jahr 1890 in den USA bis in die 1970er Jahre existierten Wettbewerbsgesetze nur in wenigen Industrieländen, namentlich in den USA, in Kanada und Australien.14 Unmittelbar nach dem Zweiten Weltkrieg verabschiedeten einige westeuropäische Länder und Japan Wettbewerbsgesetze.¹⁵ Der durch den Staat regulierte Wettbewerb ist somit auch in Europa eine vergleichsweise neue Erscheinung. Heute hat die Rolle des Staates auf dem Markt einen erheblichen Einfluss auf die Funktionsweisen des Wettbewerbs.

Aufgrund der (wirtschaftlichen) Globalisierung und der Handelsliberalisierung bewegt sich die Weltwirtschaft heute zu einem einheitlichen Markt hin. Als Folge dieser Bewegung hat sich auch der Wettbewerb seit Beginn der 1990er Jahre insbesondere aufgrund der Steigerung internationaler Wirtschaftsbeziehungen intensiviert. Dementsprechend haben auch wettbewerbsrechtliche Fragestellungen zunehmend an Bedeutung gewonnen, wobei der Prozess noch nicht abgeschlossen ist. Heute versuchen die Volkswirtschaften und Unternehmen, mit dem Wettbewerb aus dem Ausland zurechtzukommen. Das Wettbewerbsrecht ist daher kein reines nationales Recht mehr. Auch seiner Durchsetzung kommt eine internationale Dimension zu.¹⁶ Beispiele hierfür sind die Untersuchung und Verfolgung von Preisfestsetzungs- und Marktaufteilungsvereinbarungen, die oft über nationale Grenzen hinausgehen, zahlreiche prominente Fälle von Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung in hochtechnologischen Netzwerkindustrien und große Unternehmenszusammenschlüsse, die oft von mehreren Gerichtsbarkeiten gleichzeitig geprüft werden müssen.

Auch wenn der verschärfte Wettbewerb zwischen den Marktteilnehmern allgemein als eines der besten Ergebnisse der wirtschaftlichen Globalisierung angesehen wird, fällt es den Staaten oft schwer, mit deren Folgen umzugehen und ihre Politik und die Gesetze an den volatilen internationalen Wettbewerb anzupassen. Daher schaffen in den letzten Jahrzehnten immer mehr Länder auf der ganzen Welt mit unterschiedlichem wirtschaftlichen Entwicklungsstand Wettbewerbsregelungen, um die Wettbewerbsordnung in ihrem Hoheitsgebiet ←31 | 32→sichern zu können. Dabei hat die Notwendigkeit, praktische Probleme zu lösen, zunächst zu einer Ausweitung des Begriffs der Extraterritorialität geführt, welche aber nun ihre Begrenztheit bewiesen hat. Das Dilemma der Staaten zwischen dem Ziel, die internationale Wettbewerbsfähigkeit ihrer nationalen Wirtschaft zu erhöhen und dem Ziel, den internationalen Wettbewerbsdruck zu reduzieren, hat die Staaten auf die Suche nach internationaler Zusammenarbeit, Harmonisierung und dadurch zum zunehmenden Abschluss bilateraler bzw. regionaler Wettbewerbsabkommen geführt. Diese bilateralen und regionalen Wettbewerbsregelungen finden freilich nur innerhalb ihrer territorialen Grenzen Anwendung. Außerhalb dieser Grenzen sind sie grundsätzlich wirkungslos. Dies zeigt, dass die nationalen, bilateralen und regionalen Regelungen in der heutigen globalen Welt für die Behandlung internationaler wettbewerbsrechtlicher Fragen oftmals nicht ausreichend sind. Gefragt sind heute globale Vereinbarungen, die die Handelshemmnisse beseitigen, einen fairen Wettbewerb ermöglichen und Mindeststandards garantieren.

Details

Pages: 362
Year: 2022
ISBN (PDF): 9783631880159
ISBN (ePUB): 9783631880166
ISBN (MOBI): 9783631880173
ISBN (Softcover): 9783631878071
DOI: 10.3726/b19747
Language: German
Publication date: 2022 (June)
Keywords: Internationales multilaterales Wettbewerbsrecht hard-law soft-law globale Wettbewerbsrechtsordnung internationale Organisation
Published: Berlin, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Warszawa, Wien, 2022. 362 S.

Biographical notes

Zeynep Bukle Dagci (Author)

Zeynep Bukle Dag˘cı ist Rechtsanwaltin fur auslandisches Recht und berat multinationale Unternehmen in Rechtsfragen und Konflikten. Sie ist als Rechtsanwaltin in Istanbul zugelassen. Sie studierte Rechtswissenschaften an der Universitat Galatasaray und der Universitat Bilgi in Istanbul. Sie erlangte daruber hinaus einen Masterabschluss (LL.M.) im Europarecht an der Georg-August-Universitat in Gottingen und einen Doktortitel (Dr. iur.) im internationalen Recht an der Universitat Potsdam.

Die Perspektiven eines internationalen Wettbewerbsrechts

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I. Überblick

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