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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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111 M. Sauvagnargues, Ambassadeur de France à Bonn, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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111

M. SAUVAGNARGUES, AMBASSADEUR DE FRANCE À BONN, À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

Le gouvernement fédéral et la réforme du système monétaire international

Je me réfère à mon télégramme no 52991.

Le texte intégral de la réponse de M. Schmidt2 à l’opposition, dont de simples extraits avaient paru la semaine dernière, vient d’être publié comme document du Bundestag. Il contient quelques remarques sur la situation monétaire actuelle et, surtout, des prises de position plus précises sur la réforme du système monétaire international.

La première partie rappelle les principaux éléments de la politique de stabilisation du gouvernement fédéral : restrictions budgétaires à court et moyen terme du Bund et des collectivités locales, réunion prévue pour le 5 octobre des partenaires sociaux, « initiative » allemande dans le cadre communautaire. M. Schmidt souligne, en outre, « qu’il a été possible de mettre un terme aux mouvements spéculatifs de capitaux, puisque le solde des transactions monétaires à court terme depuis le 18 juillet fait apparaître des sorties nettes de 1,3 milliard de marks ». Il précise enfin que les facilités convenues sous forme de swaps3 entre la Bundesbank et le Federal Reserve System n’ont pas été utilisées depuis avril 1971.

Parmi les « insuffisances » du système monétaire international, le ministre fédéral cite l’expansion...

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