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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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116 M. Seydoux de Clausonne, Ambassadeur de France à Moscou, à M. Schumann, ministre des Affaires étrangères.

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116

M. SEYDOUX DE CLAUSONNE, AMBASSADEUR DE FRANCE À MOSCOU, À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

Idées soviétiques au sujet de la CSCE

Je me réfère à mon télégramme no 62961.

La communication que m’a faite le chef de la première section du MID appelle, de ma part, les remarques suivantes :

1) Les Soviétiques insistent manifestement sur le caractère privilégié et approfondi des échanges de vues qu’ils entendent avoir avec nous concernant la préparation de la conférence paneuropéenne. Ils prennent d’ailleurs de nombreuses précautions pour que leurs propositions coïncident au maximum avec ce qu’ils savent de nos propres suggestions. Cette « ouverture » est, évidemment, destinée à nous inciter à entamer un dialogue avec eux qui pourrait nous valoriser parmi les États européens mais qui ne saurait mettre en cause nos alliances ni nous éloigner des États du vieux continent autres que socialistes.

2) Cela étant, l’acceptation de certaines de nos idées concernant d’une part, l’objectif et l’organisation de la phase multilatérale préparatoire à la CSCE et d’autre part, le déroulement en trois étapes de la conférence proprement dite, ne masque pas tout à fait que l’esprit général du projet soviétique ne correspond pas à ce que nous attendons de ce vaste forum européen. La conception soviétique, en effet, semble reposer implicitement sur l’idée que la première...

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