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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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160 Note de la Direction des Affaires politiques sous-direction Asie-Océanie. Coopération régionale en Asie du Sud-Est

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160

NOTE

DE LA DIRECTION DES AFFAIRES POLITIQUES

SOUS-DIRECTION ASIE-OCÉANIE

Coopération régionaleen Asie du Sud-Est

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, les circonstances n’étaient guère favorables à l’instauration d’une coopération régionale entre les divers pays de l’Asie du Sud-Est, qui venaient d’accéder à l’indépendance en ordre dispersé, après avoir subi la tutelle de puissances coloniales différentes.

L’évolution vers le regroupement fut ensuite contrariée par l’intervention croissante des grandes puissances dans la zone, qui suscita des réactions différentes et parfois opposées, les uns choisissant l’alliance américaine, les autres le neutralisme.

Certes, durant toute cette période, des tentatives furent faites, mais elles ne purent déboucher sur une véritable coopération régionale, en raison de la permanence des forces centrifuges qui pesaient sur le Sud-Est asiatique.

Il n’en va plus tout à fait de même aujourd’hui. L’évolution de la situation générale en Asie, la définition de la doctrine Nixon1, l’établissement d’un dialogue entre la Chine Populaire et les États-Unis2, l’entrée de Pékin à l’ONU3, la normalisation des relations sino-japonaises, constituent autant d’invites aux pays du Sud-Est asiatique à se regrouper, afin de pouvoir participer, en position de force, à la définition du nouvel équilibre qui se dessine en Asie.

Les premières expériences de coopération régionale qui,...

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