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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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260 M. Kosciusko-Morizet, Ambassadeur de France À Washington, à. M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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260

M. KOSCIUSKO-MORIZET, AMBASSADEUR DE FRANCE À WASHINGTON, À. M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

Les États-Unis, l’Europe et l’Union soviétique

Aspects militaires et équilibre stratégique

I – Du point de vue militaire et stratégique, la situation mondiale a eu pour caractéristiques essentielles, au cours des vingt dernières années, la disparition du monopole nucléaire, puis de l’invulnérabilité des États-Unis, et enfin l’instauration entre les deux grandes puissances d’une sorte de parité ou d’équivalence qui pourrait être considérée comme l’expression du bipolarisme par excellence.

Certes, à côté des États-Unis et de l’URSS, trois autres puissances nucléaires sont apparues, dont l’importance devrait s’accroître encore. Mais parviendront-elles à rejoindre les supergrands, ou du moins un niveau tel que ceux-ci soient amenés à les associer à leurs négociations et à leurs décisions relatives à l’équilibre stratégique du monde, de façon à aboutir à une multilatéralisation effective dans ce domaine ? De ce point de vue, la mieux placée est probablement la Chine dont la capacité nucléaire pourrait, selon le président Nixon1 lui-même, atteindre d’ici une vingtaine d’années le niveau des superpuissances (cf. télégramme de cette ambassade no 572 du 28 janvier 1972)2.

Quant à l’Angleterre et à la France, leurs capacités nationales restent plus limitées, à long terme, pourront-elles un jour aller au-delà en conjuguant leurs ressources et leurs efforts, soit sur un plan bilat...

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