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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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264 M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères, à différents Représentants diplomatiques de la France à l’étranger.

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264

M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, À DIFFÉRENTS REPRÉSENTANTS DIPLOMATIQUES DE LA FRANCE À L’ÉTRANGER.

La RDA et les Nations unies

La signature très prochaine puis la ratification du traité sur le fondement des relations entre la République fédérale et la République démocratique allemande2 vont ouvrir la voie, d’une part, à l’établissement de rapports normaux entre la RDA et l’ensemble des membres de la communauté internationale, d’autre part, à l’entrée des deux États allemands à l’organisation des Nations unies, vraisemblablement à l’automne prochain, Bonn paraissant exclure l’éventualité d’une Assemblée générale extraordinaire.

Cette dernière perspective ne peut évidemment qu’encourager la RDA, surtout après le succès électoral de M. Willy Brandt3, à rechercher, sans plus attendre, dans les divers organes de la famille des Nations unies, un traitement analogue à celui dont bénéficie depuis longtemps la République fédérale. L’on sait que celle-ci est représentée aux Nations unies par un observateur permanent. Elle est, de plus, membre de toutes les institutions spécialisées. Elle participe, enfin, à toutes les conférences et conventions auxquelles s’appliquent les clauses de participation en usage aux Nations unies. On sait que, pour ces clauses, la formule initiale consistait à limiter la participation à une conférence ou à une convention aux États membres des Nations unies ou d’une institution spécialisée ou de l’agence internationale de l’énergie atomique ainsi qu’aux États...

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