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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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278 M. Le Secrétaire d’État aux Affaires étrangères, Aux Représentants diplomatiques de la France en Afrique francophone.

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278

M. LE SECRÉTAIRE D’ÉTAT AUX AFFAIRES ÉTRANGÈRES, AUX REPRÉSENTANTS DIPLOMATIQUES DE LA FRANCE EN AFRIQUE FRANCOPHONE.

Les modalités de la coopération monétaire entre les pays d’Afrique centrale d’une part, et ces pays et la République française d’autre part, ont fait l’objet d’une nouvelle convention qui a été signée par les ministres responsables des pays intéressés à Brazzaville le 23 novembre 1972.

Ce document, ainsi que différents textes d’application à signer ultérieurement, prévoit la mise en place d’une nouvelle Banque des États de l’Afrique centrale qui succédera à la Banque centrale des États de l’Afrique équatoriale et du Cameroun et exercera ses fonctions d’émission et de crédit dans des conditions différentes de la précédente.

La structure de la nouvelle banque est modifiée afin que les États africains assument désormais la responsabilité principale de sa gestion ; présidence confiée à tour de rôle à un État africain, majorité donnée aux États africains pour la représentation dans le conseil d’administration, création d’un poste de directeur général adjoint confié à un Africain. Des majorités qualifiées laissent, toutefois, la possibilité de réserver certaines décisions pour lesquelles la France assume des responsabilités spéciales, au titre de la zone franc.

Les règles d’intervention de la banque des États d’Afrique centrale sont notablement assouplies afin de...

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