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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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296 M. Vanthier, Ambassadeur de France à Nicosie, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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296

M. VANTHIER, AMBASSADEUR DE FRANCE À NICOSIE, À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

D’un État chypriote souverain, indépendant et unitaire

Mgr Makarios et son gouvernement insistent, comme on le sait, sur la formule d’un État chypriote souverain, indépendant et unitaire.

Dans des déclarations faites à la presse le 8 décembre, le représentant chypriote turc aux pourparlers intercommunautaires, M. Rauf Denktash2, vient de rappeler qu’il accepte les deux premiers qualificatifs, à condition cependant que l’indépendance de la République de Chypre ait un caractère permanent. Il use ainsi d’une circonlocution pour exiger l’exclusion définitive de l’Enosis (exclusion déjà stipulée par l’article 185 de la Constitution du 16 août 1960).

L’adjectif « unitaire », en revanche, inspire des appréhensions à M. Denktash, car il peut être pris dans une acceptation centraliste qui irait à l’encontre des aspirations de la communauté turque. M. Denktash a indiqué que, dans les pourparlers en cours, lui-même et son homologue grec, M. Clerides3, se gardaient d’employer l’adjectif en question pour caractériser l’État chypriote, en raison des interprétations différentes qui lui étaient données de part et d’autre.

« Ce n’est pas, a-t-il dit, un mot qu’il convienne d’utiliser au stade actuel. Nous essayons de trouver une formule qui puisse satisfaire les deux parties sur la base d’une indépendance permanente ».

Il a ajouté néanmoins, et comme en passant : « Si l’État...

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