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The Emergence of the Social Economy in Public Policy / L’émergence de l’Économie sociale dans les politiques publiques

An International Analysis / Une analyse internationale

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Edited By CIRIEC

There is growing international recognition of the importance of the social economy, consisting of cooperatives, mutuals and non-profit organizations. The Social Economy provides resilience in financial crises, choice in a plural economy, greater social capital and the means for development of a more democratic and inclusive civil society. But questions remain: how best develop policies and institutions to exploit this potential? What policies have emerged? And why have they emerged in some countries and not in others? This book presents work undertaken by experts and policymakers from Europe, America and Asia under the auspices of CIRIEC’s International Scientific Commission on «Social and Cooperative Economy». After a general analysis of public policies concerning the social economy, its key features, objectives and pattern of evolution, the book provides a supranational and international approach from both a European perspective (examining the policies of European bodies) and a South American perspective. This is followed by a number of national and regional analyses. The book concludes by examining the evolution, divergence and convergence of the social economy and its integration in public policy.
Face à la crise, coopératives, mutuelles et associations tentent de créer du capital social et de construire une société plus démocratique et inclusive. L’Économie sociale serait-elle enfin entrée dans l’agenda politique des gouvernements ? Une vague de nouvelles lois et projets de lois d’économie sociale semblent le confirmer. Pourquoi ces politiques ont-elles émergé dans certains pays et non d’autres ? Quelles ont été leurs portée et limites ? Chercheurs et experts d’Europe, d’Amérique et d’Asie ont travaillé sous les auspices de la Commission scientifique internationale « Économie sociale et coopérative » du CIRIEC pour dresser un premier bilan international de ces questions. Cet ouvrage propose dans un premier temps une analyse générale des politiques publiques en faveur de l’Économie sociale, à la fois dans leur construction, leurs modalités, leurs objectifs et leurs évolutions. L’analyse se place ensuite dans une double perspective européenne (par l’examen des politiques des instances européennes) et latino-américaine. Enfin, des analyses nationales et régionales visent à mettre en exergue les spécificités historiques et institutionnelles.

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Économie sociale et politiques publiques. Une construction chaotique en France (Danièle DEMOUSTIER)

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217 Économie sociale et politiques publiques Une construction chaotique en France Danièle DEMOUSTIER Institut d’Études Politiques de Grenoble, ESEAC, et CIRIEC-France Introduction L’analyse conjointe de l’Économie sociale1 (ÉS) et des politiques publiques, comme de leurs relations, est particulièrement importante pour dessiner le mode d’organisation économique qui répond à la fois aux intérêts collectifs et à l’intérêt général. En effet, si la constitution de groupements intermédiaires a toujours répondu aux besoins de défense d’intérêts communs et de solidarité au sein de certains groupes sociaux, elle a été plus ou moins reconnue par la puissance publique qui, en France, est restée très longtemps méfiante vis-à-vis de structures inter- médiaires entre « l’individu et l’État » avant de les reconnaître comme indispensables à l’équilibre social puis comme réels instruments des politiques publiques. C’est donc à travers la relation dialectique qui unit ces deux composantes que l’on peut s’interroger sur les transformations en cours : le renouveau de l’Économie sociale depuis les années 1980 représente-t-il une substitution à l’économie publique, comme vou- draient le croire les libéraux, tout en la limitant au secteur non mar- chand ? Est-il un simple aiguillon pour expérimenter de nouvelles acti- vités marchandes et de nouvelles politiques publiques dans une redéfini- tion de l’économie mixte de la période fordiste, comme le suggèrent les interventionnistes ? Est-ce seulement un renouvellement d’élites poli- tiques...

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