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The Emergence of the Social Economy in Public Policy / L’émergence de l’Économie sociale dans les politiques publiques

An International Analysis / Une analyse internationale

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Edited By CIRIEC

There is growing international recognition of the importance of the social economy, consisting of cooperatives, mutuals and non-profit organizations. The Social Economy provides resilience in financial crises, choice in a plural economy, greater social capital and the means for development of a more democratic and inclusive civil society. But questions remain: how best develop policies and institutions to exploit this potential? What policies have emerged? And why have they emerged in some countries and not in others? This book presents work undertaken by experts and policymakers from Europe, America and Asia under the auspices of CIRIEC’s International Scientific Commission on «Social and Cooperative Economy». After a general analysis of public policies concerning the social economy, its key features, objectives and pattern of evolution, the book provides a supranational and international approach from both a European perspective (examining the policies of European bodies) and a South American perspective. This is followed by a number of national and regional analyses. The book concludes by examining the evolution, divergence and convergence of the social economy and its integration in public policy.
Face à la crise, coopératives, mutuelles et associations tentent de créer du capital social et de construire une société plus démocratique et inclusive. L’Économie sociale serait-elle enfin entrée dans l’agenda politique des gouvernements ? Une vague de nouvelles lois et projets de lois d’économie sociale semblent le confirmer. Pourquoi ces politiques ont-elles émergé dans certains pays et non d’autres ? Quelles ont été leurs portée et limites ? Chercheurs et experts d’Europe, d’Amérique et d’Asie ont travaillé sous les auspices de la Commission scientifique internationale « Économie sociale et coopérative » du CIRIEC pour dresser un premier bilan international de ces questions. Cet ouvrage propose dans un premier temps une analyse générale des politiques publiques en faveur de l’Économie sociale, à la fois dans leur construction, leurs modalités, leurs objectifs et leurs évolutions. L’analyse se place ensuite dans une double perspective européenne (par l’examen des politiques des instances européennes) et latino-américaine. Enfin, des analyses nationales et régionales visent à mettre en exergue les spécificités historiques et institutionnelles.

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CONCLUSIONS. Évolutions, divergences et convergences des politiques publiques (Rafael CHAVES & Danièle DEMOUSTIER)

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347 Conclusions Évolutions, divergences et convergences des politiques publiques Rafael CHAVES CIRIEC-España et Universidad de Valencia (España) Danièle DEMOUSTIER Institut d’Études Politiques de Grenoble, ESEAC, et CIRIEC-France Si on peut réellement parler de l’émergence de l’Économie sociale dans les politiques publiques de nombreux pays, ce tour d’horizon montre un degré d’implication et d’intégration très divers et un dé- ploiement à portée limitée. Que ce soit en termes de reconnaissance, de définition du périmètre couvert, de la participation des acteurs ou des politiques et de leurs instruments, l’émergence des nouvelles politiques publiques reste relativement éclatée, comme bien souvent les organisa- tions elles-mêmes, et limitée à une vision partielle du champ, selon les formes d’organisation ou les modes de participation au développement des sociétés. 1. L’entrée de l’Économie sociale dans les agendas politiques – Éléments de repère L’inclusion d’un problème socio-économique ou d’une option de po- litique publique dans l’agenda des décideurs politiques (policy makers) ne se fait que dans des conditions très restreintes. Ce phénomène a été traité métaphoriquement par Kingdon (1984) et repris dans le chapitre théorique de Bernier et Turgeon dans le présent ouvrage, en termes « d’ouverture de la fenêtre politique ». Cette ouverture, et donc l’incor- poration d’un problème ou d’une politique dans l’agenda, se réalise sous des conditions politiques, intellectuelles et techniques d...

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