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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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69 Note de la direction d’Amérique pour le cabinet du ministre

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NOTE DE LA DIRECTION D’AMÉRIQUE

POUR LE CABINET DU MINISTRE

Voyage de M. Malaud à Québec

N. no 208/AM.1

Paris, 4 août 1970.

Par note en date du 30 juillet adressée au consulat général de France à Québec, le ministre québécois de la Fonction publique, M. Raymond Garneau2, a renouvelé à M. Philippe Malaud3, secrétaire d’État chargé de la Fonction publique, l’invitation à se rendre à Québec que lui avait faite son prédécesseur4 lors de son voyage en France en février 1968. La période qui conviendrait le mieux à M. Garneau est celle comprise entre le 22 et le 30 septembre prochain.

La question se pose de savoir si M. Malaud devra se rendre à Ottawa à l’occasion de son voyage à Québec.

Ce problème avait été examiné déjà au printemps dernier.

La direction d’Amérique avait suggéré, à l’époque, une ligne de conduite que le Ministre avait bien voulu approuver et qui peut être résumée de la façon suivante :

Le gouvernement d’Ottawa sera informé à l’avance des visites que les ministres français feront au Québec, étant précisé que cette procédure ne doit en aucune façon être interprétée comme une consultation par nous du gouvernement canadien.

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