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Documents diplomatiques français

1970 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Les principales questions abordées dans le présent volume sont dans la continuité de celles qui faisaient la trame du deuxième semestre de l’année 1969. Ce sont : la politique française à l’égard de la candidature britannique à la CEE ; la politique méditerranéenne de la France ; les relations franco-américaines à l’occasion du voyage du président Pompidou aux États-Unis ; les relations avec les régimes sud-africain et portugais qui mettent la France en difficulté avec les pays africains.
À la suite de la conférence de La Haye (2-3 décembre 1969), l’élargissement est rendu possible mais les négociations n’en apparaissent pas moins délicates, même si la victoire du parti conservateur aux élections du 18 juin 1970 change en partie la donne, ce dont se réjouit la diplomatie française.
La notion de « politique méditerranéenne » permet à la diplomatie française de donner une cohérence à l’amélioration des relations de la France avec les pays d’Afrique du Nord et notamment la Libye. L’aspect le plus neuf de cette diplomatie française est la percée sur le marché libyen avec la vente d’avions Mirage. Combinée au grave incident des vedettes de Cherbourg qui provoque une crise diplomatique franco-israélienne, cette politique étrangère va avoir des répercussions sur les relations franco-américaines.
Cette vente va en effet empoisonner l’atmosphère de la visite du président Pompidou aux États-Unis (28 février-3 mars 1970) à l’occasion des incidents de Chicago qui ont vivement impressionné le Président et Madame Pompidou. Il n’en reste pas moins que les deux Présidents ont pu avoir des conversations approfondies sur le Proche-Orient, en particulier l’armement israélien, la situation monétaire internationale et la guerre du Vietnam, et ont décidé d’établir une liaison personnelle.
Alors que sous Georges Pompidou, la diplomatie française poursuit et élargit son implantation en Afrique, comme au Rwanda, les rapports que la France entretient avec les régimes sud-africain et portugais posent problème en raison de la condamnation du régime d’ apartheid dans le premier cas, de la décolonisation des territoires africains sous tutelle portugaise dans le second. La France est l’objet de pressions pour l’amener à rompre les relations commerciales avec l’Afrique du Sud, en particulier la fourniture d’armes françaises. Du côté portugais, c’est la participation d’entreprises françaises à la construction du barrage de Cabora Bassa (Mozambique) qui fait l’objet de critiques de la part de gouvernements africains, dont celui de Zambie.
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253 Note

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NOTE

Négociation sur l’union économique et monétaire

N. no 127/CE1.

Paris, 14 mai 1970.

Une réunion a eu lieu hier chez M. Larre2, en présence de M. Wormser3, pour entendre le compte rendu de M. Clappier4 sur l’état des travaux du « Groupe Werner »5.

La première constatation est que les divergences d’ordre théorique (fautil ou non définir au préalable l’objectif final recherché ? L’action dans le domaine monétaire doit-elle être prioritaire, ou doit-elle être subordonnée à la progression en matière de coopération économique ?) sont dépassées.

En fait, l’avant-projet de rapport :

– comporte un inventaire de la situation, où l’accent sera mis sur les insuffisances des mécanismes actuels de coopération et les dangers qui en résultent, le temps ne travaillant pas pour l’affirmation dans les domaines économique et monétaire de la personnalité européenne ;

– est discret sur l’objectif final. À cet égard, et malgré cette absence de précisions, les Néerlandais et les Allemands voudraient insérer dans l’avant-projet des considérations relatives aux institutions :nécessité d’une gestion suivant les procédures de la majorité qualifiée :renforcement sérieux des pouvoirs de l’Assemblée6. L’intention de M. Clappier est d’éviter de s’engager dans cette voie en faisant valoir qu’il n’y a pas lieu d’être particulièrement précis sur ce point, alors qu’on demeure discret...

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