Der Rechtsrahmen für die nachhaltige Entwicklung der Photovoltaikenergie in Deutschland und in Griechenland

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Titel
• Copyright
• Autorenangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Vorwort
• Danksagung
• Inhaltsübersicht
• Inhaltsverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• A. Einleitung
• I. Problemstellung
• II. Gang der Untersuchung
• III. Prüfungsgegenstand
• IV. Energiepolitische Ziele
• 1. Energiepolitische Ziele im Unionsrecht
• 2. Zielsetzung des deutschen Rechts
• 3. Zielsetzung des griechischen Rechts
• B. Der Vergleich des griechischen Rechtsrahmens mit dem deutschen Recht
• I. Grundstrukturen und Entwicklung
• 1. Der deutsche Rechtsrahmen
• a) Der deutsche Strommarkt
• b) Die Energiewende als Ausgangspunkt für die Entwicklung der EE
• c) Der deutsche PV-Markt
• d) Entwicklung des deutschen Rechtsrahmens für die PV-Energie
• 2. Der griechische Rechtsrahmen
• a) Der griechische Elektrizitätsmarkt
• b) Der griechische PV-Markt
• c) Entwicklung des griechischen Rechtsrahmens für die PV-Energie
• aa) Erste Phase der Entwicklung: 2006–2009
• bb) Der große Aufschwung: 2009–2012
• cc) Phase des Zusammenbruchs: 2013–2016
• dd) Neue Phase: Ab 2016
• II. Nationaler Ausbauplan
• 1. Der deutsche Rechtsrahmen
• a) Analyse
• b) Kritische Würdigung
• 2. Der griechische Rechtsrahmen
• a) Analyse
• b) Kritische Würdigung
• 3. Rechtsvergleichende Bewertung
• III. Planung und Genehmigung
• 1. Der deutsche Rechtsrahmen
• a) Die Raumplanung
• b) Genehmigungserfordernisse
• aa) Die Baugenehmigung
• (1) Das Bauplanungsrecht
• (a) Gebäudeanlagen
• (b) Freiflächenanlagen
• (2) Das Bauordnungsrecht
• (3) Die Vereinbarkeit mit den anderen öffentlich-rechtlichen Vorschriften
• (a) Das Denkmalschutzrecht
• (b) Die Umweltverträglichkeitsprüfung
• (c) Das Naturschutzrecht
• bb) Kritische Würdigung
• 2. Der griechische Rechtsrahmen
• a) Die Raumplanung
• b) Genehmigungserfordernisse
• aa) Die Produktionsgenehmigung
• (1) Aktueller Rechtsrahmen
• (2) Änderungsvorschläge
• bb) Die Umweltgenehmigung – Bescheid über die Umweltverträglichkeit
• (1) Aktueller Rechtsrahmen
• (2) Änderungsvorschläge
• cc) Die Installationsgenehmigung
• (1) Aktueller Rechtsrahmen
• (2) Änderungsvorschläge
• dd) Die Betriebsgenehmigung
• (1) Aktueller Rechtsrahmen
• (2) Änderungsvorschläge
• ee) Die Baugenehmigung
• (1) Aktueller Rechtsrahmen
• (2) Änderungsvorschläge
• ff) Kritische Würdigung
• 3. Rechtsvergleichende Bewertung
• IV. Die Netzintegration
• 1. Der deutsche Rechtsrahmen
• a) Netzanschluss und Netzzugang
• aa) Der Netzanschluss
• (1) Gesetzliches Schuldverhältnis
• (2) Die Vorrangigkeit
• (3) Die Unverzüglichkeit
• (4) Die Bestimmung des Netzverknüpfungspunktes (NVP)
• (5) Kostentragung und Eigentumsverhältnisse
• bb) Netzzugang: Abnahme, Übertragung und Verteilung
• (1) Gesetzliches Schuldverhältnis
• (2) Die Vorrangigkeit
• (3) Die Unverzüglichkeit
• b) Instrumente zur Bewältigung der Engpässe
• aa) Anpassung des Netzes der Erzeugung/Last: Der Netzausbau
• (1) Netzausbaupflichten
• (2) Netzausbauplanung. Die neuen Stromkorridore
• bb) Abstimmung von Netz und Erzeugung/Last: Das Engpassmanagement
• (1) Das Einspeisemanagement als eine Maßnahme des Engpassmanagements
• (a) PV-Anlagen im System des Einspeisemanagements
• (b) Voraussetzungen für das Einspeisemanagement
• (c) Entschädigung als Folge des Einspeisemanagements
• (2) Weitere Maßnahmen des Engpassmanagements
• (a) Das System der Maßnahmen
• (aa) Netzbezogene Maßnahmen
• (bb) Marktbezogene Maßnahmen
• (cc) Netzreserve und Kapazitätsreserve
• (dd) Notfallmaßnahmen
• (b) Das Verhältnis der Maßnahmen zu einander
• (3) Die neue erweiterte Rolle der VNB
• cc) Anpassung der Erzeugung/Last dem Netz: Das Standortmanagement
• (1) Einfluss auf die Menge der Kapazität
• (2) Einfluss auf die Zuschlagswahrscheinlichkeit
• (3) Einfluss auf die Erlöse
• (a) Das Referenzertragsmodell
• (b) Die G-Komponente
• (c) Die EE-Regionalkomponente
• c) Kritische Würdigung
• 2. Der griechische Rechtsrahmen
• a) Netzanschluss und Netzzugang
• aa) Der Netzanschluss
• (1) Kontrahierungszwang
• (2) Fehlende Vorrangigkeit
• (3) Fehlende Unverzüglichkeit
• (4) Die Bestimmung des Netzverknüpfungspunktes (NVP)
• (5) Kostentragung und Eigentumsverhältnisse
• bb) Netzzugang: Abnahme, Übertragung und Verteilung
• (1) Kontrahierungszwang
• (2) Die Vorrangigkeit
• (3) Fehlende Unverzüglichkeit
• b) Instrumente zur Bewältigung der Engpässe
• aa) Anpassung des Netzes der Erzeugung/Last: Der Netzausbau
• (1) Netzausbaupflichten
• (2) Netzausbauplanung
• bb) Abstimmung von Netz und Erzeugung/Last: Das Engpassmanagement
• (1) Das Einspeisemanagement als Teil des Engpassmanagements
• (2) Weitere Maßnahmen des Engpassmanagements
• (a) Das Lastmanagement
• (b) Der „Übergangsmechanismus für die Vergütung der Flexibilität“
• cc) Anpassung der Erzeugung/Last an das Netz: Das Standortmanagement
• (1) Einfluss auf die Menge
• (a) Die Obergrenze
• (b) Der Standortwettbewerb
• (2) Einfluss auf die Erlöse
• c) Kritische Würdigung und neue Vorschläge
• 3. Rechtsvergleichende Bewertung
• a) Netzanschluss und Netzzugang
• b) Beseitigung der Engpässe
• aa) Anpassung des Netzes der Erzeugung/Last: Der Netzausbau
• bb) Abstimmung von Netz und Erzeugung/Last: Das Engpassmanagement
• cc) Anpassung der Erzeugung/Last dem Netz: Standortmanagement
• c) Zusammenfassung
• V. Die finanzielle Förderung des Stroms aus Photovoltaikanlagen
• 1. Der deutsche Rechtsrahmen
• a) Das Einspeisevergütungsmodell
• aa) Förderung im Rahmen eines gesetzlichen Schuldverhältnisses
• bb) Die Anspruchsvoraussetzungen
• cc) Kritische Würdigung
• b) Die Marktprämie
• aa) Förderung in gesetzlichem Schuldverhältnis
• bb) Die Anspruchsvoraussetzungen
• cc) Kritische Würdigung
• c) Die Ausschreibungen
• aa) PV-spezifische Ausschreibungen
• (1) Förderung im Rahmen eines gesetzlichen Schuldverhältnisses
• (2) Förderung als öffentliches Rechtsverhältnis: Das Ausschreibungsdesign
• (a) Das Ausschreibungsverfahren
• (b) Das jährliche Ausschreibungsvolumen
• (c) Die Häufigkeit der Auktionsrunden
• (d) Die Begrenzung der zulässigen Gebote
• (e) Flächenkulisse
• (f) Präqualifikationskriterien und Pönalen
• (g) Die Preisbildungsregel
• (3) Kritische Würdigung
• (a) Das Ausschreibungsdesign
• (aa) Die Kosteneffizienz
• (bb) Die kontinuierliche Weiterführung des Zubaus der PV-Anlagen
• (b) Die Ergebnisse der ersten PV-Ausschreibungen
• bb) Gemeinsame Ausschreibungen
• (1) Das Ausschreibungsdesign
• (2) Kritische Würdigung
• (a) Das Ausschreibungsdesign
• (aa) Die Kosteneffizienz
• (bb) Die kontinuierliche Weiterführung des Zubaus der Anlagen
• (b) Die Ergebnisse der ersten gemeinsamen Ausschreibung
• cc) Grenzüberschreitende Ausschreibungen
• (1) Das Ausschreibungsdesign
• (2) Kritische Würdigung
• d) Der Mieterstromzuschlag
• aa) Förderung im gesetzlichen Schuldverhältnis
• bb) Die Anspruchsvoraussetzungen
• e) Die Verteilung der Förderkosten
• aa) Die EEG-Umlage als Kernpunkt des Ausgleichsmechanismus
• bb) Der Einfluss des Strommarkts auf die EEG-Umlage
• cc) Privilegierte Gruppen
• (1) Die Eigenversorgung
• (2) Die stromkostenintensiven Unternehmen und Schienenbahnen
• 2. Der griechische Rechtsrahmen
• a) Das Einspeisevergütungsmodell
• aa) Förderung durch Kontrahierungszwang
• bb) Die Anspruchsvoraussetzungen
• cc) Kritische Würdigung
• b) Die Marktprämie
• aa) Förderung durch Kontrahierungszwang
• bb) Die Anspruchsvoraussetzungen
• c) Die Ausschreibungen
• aa) PV-spezifische Ausschreibungen
• (1) Förderung durch Kontrahierungszwang
• (2) Förderung als öffentliches Rechtsverhältnis: Das Ausschreibungsdesign
• (a) Das Ausschreibungsverfahren
• (b) Das Ausschreibungsvolumen
• (c) Die Häufigkeit der Auktionsrunden
• (d) Die Begrenzung der zulässigen Gebote
• (e) Flächenkulisse
• (f) Präqualifikationskriterien und Pönalen
• (g) Die Preisbildungsregel
• (3) Kritische Würdigung
• (a) Das Ausschreibungsdesign
• (aa) Erreichung des nationalen Ausbauziels
• (bb) Die Kosteneffizienz
• (b) Die Ergebnisse der PV-Ausschreibung
• bb) Gemeinsame Ausschreibungen
• cc) Grenzüberschreitende Ausschreibungen
• d) Verteilung der Förderkosten
• aa) Die ETMEAR
• bb) Der Einfluss des Strommarkts auf die ETMEAR
• cc) Privilegierte Gruppen
• (1) Die Eigenerzeuger
• (2) Die stromkostenintensiven Unternehmen
• 3. Rechtsvergleichende Bewertung
• a) Einspeisevergütungen
• b) Marktprämie
• c) Ausschreibungen
• d) Zusammenfassung
• C. Vereinbarkeit des Rahmens mit dem EU-Recht
• I. Die Unionsziele Wettbewerb und Klimaschutz im Spannungsverhältnis
• II. Vereinbarkeit mit Art. 107 AEUV
• 1. Anforderungen des Art. 107 AEUV
• a) Staatlichkeit
• b) Gewährung eines Vorteils
• c) Selektivität
• d) Verfälschung des Wettbewerbs
• e) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels
• 2. Die EEAG
• a) Geeignetheit
• b) Erforderlichkeit
• c) Angemessenheit
• 3. Der deutsche Rechtsrahmen
• a) Die Vereinbarkeit mit Art. 107 Abs. 1 AEUV
• b) Die Vereinbarkeit mit den EEAG
• 4. Der griechische Rechtsrahmen
• a) Die Vereinbarkeit mit Art. 107 Abs. 1 AEUV
• b) Die Vereinbarkeit mit den EEAG
• III. Vereinbarkeit mit Art. 34 AEUV
• 1. Verhältnis zwischen Art. 34 und 107 AEUV
• 2. Anforderungen des Art. 34 AEUV
• a) Die Beschränkung als Folge von Vergütungszahlungen und Abnahmepflichten
• b) Die Rechtfertigung der beschränkenden Regelung
• aa) Keine Sperrwirkung durch abschließende Harmonisierung
• bb) Rechtfertigungsgründe
• cc) Verhältnismäßigkeit
• (1) Legitimes Ziel
• (2) Geeignetheit
• (3) Erforderlichkeit
• (4) Angemessenheit
• 3. Der deutsche Rechtsrahmen
• 4. Der griechische Rechtsrahmen
• IV. Vereinbarkeit mit Art. 30 und 110 AEUV
• 1. Verhältnis zwischen Art. 30/110 und 107 AEUV
• 2. Anforderungen der Art. 30 und 110 AEUV
• 3. Der deutsche Rechtsrahmen
• 4. Der griechische Rechtsrahmen
• D. Schlussfolgerungen
• Anhang: Die wichtigsten relevanten Vorschriften des griechischen Rechtsrahmens der Photovoltaikenergie
• Literaturverzeichnis