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Auswirkungen der Straftatverwirklichung auf öffentlich-rechtlich geregelte Berufsstellungen

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Isabell Beck

Häufig endet die Berufszugehörigkeit, wenn eine Person straffällig wurde. Aber führt strafbares Verhalten immer zu einer solch einschneidenden Folge? Die Arbeit untersucht, ob eine Straftatverwirklichung zu einem Berufshindernis führt bzw. ob durch sie ein einmal erlangter Berufsstatus verloren geht. Dabei werden Angehörige des öffentlichen Dienstes sowie verschiedener freier Berufe und Gewerbetreibende betrachtet. Wegen des Grundrechts der Berufsfreiheit handelt es sich um eine äußerst wichtige Fragestellung, die bislang nicht systematisch aufgearbeitet wurde. Betrachtet werden zunächst die relevanten Regelungen für beide Konstellationen, jeweils bezogen auf die einzelnen Berufe. Schwerpunkt der Arbeit bildet ein Vergleich dieser Normierungen. Hierbei werden Probleme untersucht und Verbesserungsvorschläge unterbreitet.

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Inhaltsverzeichnis

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Abkürzungsverzeichnis .................................................................................... XIII 1. Teil: Grundlagen ............................................................................................ 1 A. Einleitung ...................................................................................................... 1 B. Untersuchungsgegenstand ............................................................................. 4 C. Gang der Untersuchung ................................................................................. 9 2. Teil: Berufsgruppen des öffentlichen Dienstes ........................................... 11 A. Beamte ......................................................................................................... 11 I. Rechtliche Grundlagen ........................................................................ 11 II. Folgen der Verwirklichung einer Straftat ........................................... 11 1. Straftatbegehung vor Begründung des Beamtenverhältnisses ... 11 a. Fehlende Fähigkeit zur Bekleidung öffentlicher Ämter ..... 12 b. Verurteilung wegen einer Straftat ....................................... 14 c. Herbeiführung der Ernennung durch unlautere Mittel ....... 16 d. Entfernung aus dem Dienst in der Vergangenheit .............. 17 e. Eignung, Befähigung und fachliche Leistung/ Bewährung .......................................................................... 18 f. Verfassungstreue ................................................................. 20 2. Straftatbegehung nach Begründung des Beamtenverhältnisses . 22 a. Beamtenverhältnis auf Lebenszeit ...................................... 22 aa. Beendigung aufgrund des Bundesbeamtengesetzes ... 22 bb. Beendigung aufgrund Disziplinarrechts ..................... 24 b. Beamtenverhältnis auf Probe .............................................. 30 aa. Beendigung wegen eines Dienstvergehens ................ 30 bb. Beendigung wegen fehlender Bewährung .................. 32 c. Beamtenverhältnis auf Widerruf ........................................ 34 III. Entscheidende Stellen ......................................................................... 35 IV. Verhältnis der Tatbestände.................................................................. 37 1. Straftatbegehung vor Begründung des Beamtenverhältnisses ... 37 VIII 2. Straftatbegehung nach Begründung des Beamtenverhältnisses . 37 B. Berufsrichter ................................................................................................ 39 I. Rechtliche Grundlagen ........................................................................ 39 II. Folgen der Verwirklichung einer Straftat ........................................... 40 1. Straftatbegehung vor Begründung des Richterverhältnisses ...... 40 2. Straftatbegehung nach Begründung des Richterverhältnisses .... 43 a. Richterverhältnis auf Lebenszeit ........................................ 43 aa. Beendigung aufgrund des Deutschen Richter- gesetzes ....................................................................... 43 bb. Beendigung aufgrund Disziplinarrechts ..................... 43 cc. Beendigung wegen eines Richteranklageverfahrens .. 45 b. Richterverhältnis auf Probe und kraft Auftrags .................. 47 aa. Beendigung wegen eines sachlichen Grundes ............ 48 bb. Beendigung...

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