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Europarechtlicher Rahmen einer steuerlichen Förderung von Forschung und Entwicklung

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Christian Kniese

Als einer von wenigen EU- und OECD-Mitgliedstaaten hat Deutschland gegenwärtig keine Regelungen zur steuerlichen Förderung privatwirtschaftlicher Forschung und Entwicklung. Dabei wäre die Einführung derartiger Regelungen sehr wünschenswert. In der Arbeit wird untersucht, welche europarechtlichen Vorgaben bei der steuerlichen Förderung von Forschung und Entwicklung zu beachten sind. Der Autor arbeitet verschiedene rechtliche Ausgestaltungsmöglichkeiten einer steuerlichen Forschungs- und Entwicklungsförderung heraus und unterzieht diese konkreten Ansätze sodann einer europarechtlichen Prüfung nach Maßgabe der Grundfreiheiten und des Beihilfenrechts.

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Inhaltsübersicht

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Abkürzungsverzeichnis ................................................................................. XIX 1. Kapitel: Einleitung .................................................................................... 1 A. Einführung in die Problemstellung .......................................................... 1 B. Gang der Untersuchung ........................................................................... 4 C. Begriffsbestimmungen: Definition von F&E ........................................... 6 2. Kapitel: Bestandsaufnahme der deutschen Forschungslandschaft sowie des Status quo der Forschungsförderung........................ 9 A. Überblick über die deutsche Forschungslandschaft ................................. 9 B. Förderung privatwirtschaftlicher Forschung in Deutschland ................. 19 C. Steuerliche Forschungsförderung in ausgewählten Ländern des europäischen Auslands .......................................................................... 61 3. Kapitel: Ansätze einer steuerlichen Forschungsförderung ................... 73 A. Neue Wege für eine F&E-Förderung in Deutschland – Standpunkte von Vertretern der Wissenschaft, Politik und Wirtschaft ........................ 73 B. Konzepte zur Umsetzung einer steuerlichen F&E-Förderung – Dar- stellung der möglichen systematischen Anknüpfungspunkte im deutschen Steuerrecht ............................................................................ 80 C. Zusammenfassung und Zwischenergebnis zu den Ansätzen einer steuerlichen Forschungsförderung ......................................................... 87 4. Kapitel: Europarechtliche Vorgaben und Rahmenbedingungen – Vereinbarkeit einer steuerlichen F&E-Förderung mit Grundfreiheiten und Beihilfenrecht ........................................ 91 A. Allgemeines: Nationales Steuerrecht und europäisches Recht ............... 91 B. Grundfreiheiten ..................................................................................... 95 C. Beihilfenrecht ...................................................................................... 177 X5. Kapitel: Fazit und Perspektiven ........................................................... 205 A. Ergebnisse der Prüfung ....................................................................... 205 B. Finanzierbarkeit .................................................................................. 207 6. Kapitel: Thesenförmige Zusammenfassung ........................................ 209 Literaturverzeichnis........................................................................................ 213

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