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Tierras y territorios indígenas en América Latina

Un estudio de los casos de Bolivia, Ecuador y Perú

Monika Ludescher

El estudio está dedicado a los derechos de los pueblos indígenas a sus tierras, territorios y recursos naturales en tres países de América Latina. Bolivia, Ecuador y Perú son mayoritariamente indígenas y tienen una gran diversidad étnica, cultural y ecológica. El estudio analiza y compara las normativas y políticas nacionales en tres áreas temáticas: las tierras indígenas en el derecho agrario, el medio ambiente y los recursos naturales en los territorios indígenas y el status de los pueblos indígenas en la estructura y organización territorial del Estado. El proceso de implementación de los derechos de los pueblos indígenas se evalúa a la luz de las demandas de estos pueblos, las garantías constitucionales y los estándares internacionales sobre la materia.

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Segunda Parte: Tierras, recursos naturales yderechos indígenas en Bolivia, Ecuador y Perú

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47 Segunda Parte: Tierras, recursos naturales y derechos indígenas en Bolivia, Ecuador y Perú I. Las tierras indígenas en el derecho agrario Bolivia 1. Antecedentes 1.1 La abolición legal de las comunidades indígenas en el siglo XIX Durante la primera mitad del siglo XIX, la comunidad indígena era aún la prin- cipal forma de propiedad agraria. Existían 11.000 comunidades en 1825, año de fundación de la República de Bolivia. Éste número disminuyó a sólo 3783 en 1953, año de implantación de la reforma agraria (INRA 2008: 40). Los dos ter- cios de las comunidades aún existentes al término del periodo colonial habían perdido su existencia legal y base territorial a mediados del siglo XX. El periodo de acelerada expropiación de las tierras comunales indígenas a fa- vor de haciendas feudales se inició con el gobierno de Melgarejo en 1864. Un decreto declaró “propietarios con pleno dominio” a los indígenas que poseían terrenos en forma individual y los obligó de obtener el título respectivo dentro del término de 60 días previo pago en dinero, en cuyo defecto el terreno se ena- jenaba “en subasta pública previa tasación”.27 En el periodo de cinco años, entre 1866 y 1870, se subastaron las tierras de 438 comunidades (INRA 2008: 12). El proceso de usurpación de las tierras comunitarias se aceleró aún más con...

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