Das Kontrollverfahren beim Export von Kriegswaffen aus Deutschland

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Titel
• Copyright
• Autoren-/Herausgeberangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Vorwort
• Inhaltsverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• Tabellenverzeichnis
• Einleitung
• Erster Teil
• Das Rechtsregime der Exportkontrolle von Kriegswaffen
• A. Geschichtliche Entwicklung
• B. Restriktion des Kriegswaffenexports als verfassungsrechtliches Postulat
• I. Sedes materiae
• 1. Der verfassungsrechtliche Ausfuhrtatbestand
• a) Befördern
• b) Inverkehrbringen
• c) Zwischenergebnis
• 2. Einfachgesetzliche Umsetzung
• a) Beförderungsgenehmigung (§ 3 Abs. 3 KWKG)
• b) Inverkehrbringungsgenehmigung (§ 2 Abs. 2 KWKG)
• c) Zwischenergebnis
• II. Das KWKG als Ausführungsgesetz zu Art. 26 Abs. 2 GG
• 1. Parlamentarischer Werdegang und spätere Gesetzesänderungen
• 2. Begriffsbestimmung „Kriegswaffe“
• a) Formeller oder materieller Kriegswaffenbegriff
• b) Bestimmung zur Kriegsführung
• aa) Der Kriegsbegriff
• aaa) Der Kriegsbegriff im Sinne der verfassungsrechtlichen Vorgabe
• bbb) Verfassungskonforme Konkretisierung durch § 1 Abs. 2 KWKG?
• ccc) Zwischenergebnis
• bb) Objektive Eignung oder subjektiver Verwendungsvorbehalt?
• c) Zwischenergebnis
• III. Eingriff in die Außenwirtschaftsfreiheit
• 1. Der freie Warenverkehr und die Exportkontrolle von Kriegswaffen
• 2. Die rechtliche Qualität des Eingriffs
• a) Der verfassungsrechtliche Genehmigungsvorbehalt
• aa) Wortlautauslegung
• bb) Historische Auslegung
• cc) Objektiv-teleologische Auslegung
• dd) Systematische Auslegung
• ee) Zwischenergebnis
• b) Der einfachgesetzliche Genehmigungsvorbehalt
• c) Zwischenergebnis
• 3. Betroffene Grundrechte und Eingriffsrechtfertigung
• a) Art. 12 Abs. 1 GG
• aa) Friedenssicherung
• bb) Schutz des deutschen Ansehens im Ausland
• cc) Schutz der inneren Sicherheit
• dd) Rüstungskontrolle und Wirtschaftslenkung
• b) Art. 14 Abs. 1 GG
• c) Art. 2 Abs. 1 GG
• d) Zwischenergebnis
• Zweiter Teil
• Die Ausfuhrgenehmigung
• A. Die Genehmigungsentscheidung
• I. Fakultative Versagungsgründe
• 1. Aufrechterhaltung guter Beziehungen zu anderen Ländern (§ 6 Abs. 2 Nr. 1 KWKG)
• a) Unbestimmter Rechtsbegriff und verfassungsrechtlicher Bestimmtheitsgrundsatz
• b) Kriegswaffenexport als taugliche Gefährdungshandlung
• aa) Das „CoCom“-System und Wassenaar-Arrangement
• bb) Gemeinsamer Standpunkt der Europäischen Union (2008/944 GASP des Rates)
• aaa) Rechtsnatur und Inhalt
• bbb) Notifizierungs- und Konsultationsverfahren
• ccc) Bewertung
• cc) Arms Trade Treaty (ATT)
• 2. Fehlende Staatsbürgerschaft oder Wohnsitz oder gewöhnlicher Aufenthalt außerhalb des Bundesgebietes (§ 6 Abs. 2 Nr. 2 KWKG)
• a) Relevanter Personenkreis
• aa) § 6 Abs. 2 Nr. 2a KWKG
• bb) § 6 Abs. 2 Nr. 2b KWKG
• cc) § 6 Abs. 2 Nr. 2c KWKG
• b) Bezug zum Bundesgebiet
• 3. Nachweis anderer Genehmigungen (§ 6 Abs. 2 Nr. 3 KWKG)
• II. Ermessenslenkung: Die Politischen Grundsätze der Bundesregierung
• 1. Entstehungsgeschichte
• 2. Rechtsnatur
• 3. Die Grundsätze
• a) Restriktive Zielvorgabe
• b) Kriegswaffenexporte in EU-Mitgliedstaaten, NATO-Staaten und NATO-gleichgestellte Staaten
• aa) Sicherheitsinteressen im Rahmen des NATO-Bündnisses und der EU
• bb) Restriktionen aufgrund besonderer politischer Gründe
• cc) Zwischenergebnis
• c) Kriegswaffenexporte in „sonstige Länder“
• aa) Motive
• aaa) Außen- oder sicherheitspolitische Interessen
• bbb) Selbstverteidigungsrecht nach UN-Charta
• ccc) Militärische Versorgungssicherheit und volkswirtschaftliche Interessen
• bb) Restriktionen
• aaa) Die Menschenrechtslage im Empfängerland
• (1) Begriffsbestimmung und Eingrenzung
• (2) Wahrscheinlichkeitsgrad und Kausalität
• bbb) Innere Lage im Empfängerland
• ccc) Spannungsgebiete
• ddd) Nachhaltige Entwicklung
• eee) Sonstige Restriktionen
• d) Sicherstellung des Endverbleibs
• aa) Auslandswirkung des Reexportvorbehalts
• aaa) Völkerrechtliche Anknüpfungspunkte
• bbb) Rechtsgeschäftlicher Anknüpfungspunkt
• bb) Zwischenergebnis
• 4. Rüstungsexportbericht
• 5. Exkurs: Informationsrecht des Bundestages über Rüstungsexportentscheidungen
• a) Anspruchsgrundlage
• b) Grenzen der Parlamentskontrolle
• aa) Entstehung des Informationsrechts
• bb) Umfang des Informationsrechts
• c) Zwischenergebnis
• 6. Zusammenfassung und Bewertung der Politischen Grundsätze
• III. Obligatorische Versagungsgründe
• 1. Verwendung bei einer friedensstörenden Handlung
• a) Friedensstörende Handlung
• b) Völkerrechtliche Rechtfertigung
• c) Gefahrbegriff und Prognoseentscheidung
• 2. Verstoß gegen völkerrechtliche Verpflichtungen (§ 6 Abs. 3 Nr. 2 KWKG)
• a) Der Atomwaffensperrvertrag
• b) Das Biowaffenübereinkommen
• c) Das Chemiewaffenübereinkommen
• d) Die Australische Gruppe
• e) Das Trägertechnologiekontrollsystem
• f) Die „Proliferation Security Initiative“
• g) Die Resolution 1540 des UN-Sicherheitsrates
• 3. Fehlende Zuverlässigkeit beteiligter Personen (§ 6 Abs. 3 Nr. 3 KWKG)
• a) Relevanter Personenkreis
• b) Der Zuverlässigkeitsbegriff im Sinne des KWKG
• c) Die „Grundsätze der Bundesregierung zur Prüfung der Zuverlässigkeit von Exporteuren von Kriegswaffen und rüstungsrelevanten Gütern“
• aa) Entstehungsgeschichte und Rechtsnatur
• bb) Die Grundsätze
• aaa) Der Ausfuhrverantwortliche
• bbb) Aufgaben des Ausfuhrverantwortlichen
• ccc) Genehmigungsversagung wegen Unzuverlässigkeit
• ddd) Maßnahmen zur Wiederherstellung der Zuverlässigkeit
• B. Die Genehmigungsbehörde
• I. Die Zuständigkeitszuweisung nach Art. 26 Abs. 2 S. 1 GG
• II. Aufgabenzuweisung an den Bundessicherheitsrat als Koordinationselement in der Kriegswaffenexportpraxis
• III. Konsequenzen der verfassungswidrigen Genehmigungspraxis
• IV. Zwischenergebnis
• Resümee
• Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse
• Anlage A: Das Kriegswaffenkontrollgesetz (KWKG)
• Anlage B: Kriegswaffenliste
• Anlage C: Politische Grundsätze der Bundesregierung für den Export von Kriegswaffen und sonstigen Rüstungsgütern
• Anlage D: GEMEINSAMER STANDPUNKT 2008/944/GASP DES RATES
• Anlage E: Grundsätze der Bundesregierung zur Prüfung der Zuverlässigkeit von Exporteuren von Kriegswaffen und rüstungsrelevanten Gütern
• Literaturverzeichnis