Der Anspruch auf den gesetzlichen Mindestlohn
Untersuchung des Anwendungsbereichs des Mindestlohngesetzes und der Haftung gemäß §13 MiLoG mit Blick auf die Reaktionsmöglichkeiten für den Arbeitgeber
Zusammenfassung
Leseprobe
Inhaltsverzeichnis
- Cover
- Titel
- Copyright
- Autorenangaben
- Über das Buch
- Zitierfähigkeit des eBooks
- Danksagung
- Inhaltsverzeichnis
- Abkürzungsverzeichnis
- Kapitel 1: Einleitung
- I. Darstellung der Problematik
- II. Gang der Untersuchung
- Kapitel 2: Entwicklung des Gesetzes und Regelungszwecke
- I. Hintergrund für die Einführung des Mindestlohngesetzes
- II. Regelungszwecke des Mindestlohngesetzes
- 1. Schutz der Arbeitnehmer
- 2. Fairer Wettbewerb
- 3. Stabilität der Sozialsicherungssysteme
- 4. Stärkung der Tarifautonomie
- 5. Bekämpfung von Arbeitslosigkeit?
- 6. Gleichberechtigung von Frauen
- 7. Keine gerechten und angemessenen Löhne als Gegenleistung für die Arbeitsleistung/keine Leistungsgerechtigkeit
- 8. Kein Ausgleich der sozialen Gegensätze/keine Gleichberechtigung der Arbeitnehmer
- 9. Schutz der Privatautonomie der Arbeitnehmer?
- 10. Zwischenergebnis
- III. Gang des Gesetzgebungsverfahrens
- 1. Mindestlohn in Deutschland
- 2. Wende nach der Bundestagswahl 2013
- 3. Streitpunkte des Gesetzes
- a) Persönlicher und örtlicher Anwendungsbereich
- b) Übergangsregelungen nach § 24 I MiLoG a. F.
- c) Übergangsregelung für Zeitungszusteller nach § 24 II MiLoG a. F.
- d) Haftung gemäß § 13 MiLoG
- e) Dokumentationspflichten für Arbeitgeber
- f) Mindestlohnkommission
- g) Durchsetzung des Mindestlohns
- IV. Gesamtergebnis zu Kapitel 2
- Kapitel 3: Anwendungsbereich des Mindestlohngesetzes
- I. Persönlicher Anwendungsbereich
- 1. Anknüpfungspunkt und Systematik des Gesetzes
- 2. Aufnahme von Praktikanten in den Anwendungsbereich des Mindestlohngesetzes und Ausnahme für bestimmte Praktikumsverhältnisse
- a) Auslegung der Ausnahmetatbestände
- aa) Pflichtpraktikum gemäß § 22 I 2 Nr. 1 MiLoG
- (1) Sinn und Zweck
- (2) Überschreitung des Verpflichtungszeitraums
- bb) Orientierungspraktikum gemäß § 22 I 2 Nr. 2 MiLoG
- (1) Sinn und Zweck
- (2) Überschreitung der drei Monate
- (3) Mehrfache Orientierung bei einem Arbeitgeber
- (4) Berufliche Umorientierung
- cc) Ausbildungsbegleitendes Praktikum gemäß § 22 I 2 Nr. 3 MiLoG
- dd) Einstiegsqualifizierung und Berufsausbildungsvorbereitung gemäß § 22 I 2 Nr. 4 MiLoG
- b) Sinn und Zweck der Aufnahme der Praktikanten in den Anwendungsbereich des Mindestlohngesetzes
- c) Kritik
- d) Stellungnahme
- e) Verfassungsrechtliche Würdigung
- aa) Prüfungsmaßstab
- bb) Legitimes Ziel
- cc) Geeignetheit
- dd) Erforderlichkeit
- ee) Angemessenheit
- (1) Pro
- (2) Contra
- (3) Stellungnahme
- ff) Ergebnis
- f) Lösung de lege ferenda
- aa) Lösung über §§ 26, 17 BBiG
- bb) Klarstellung im Berufsbildungsgesetz
- cc) Definition des Praktikums im Berufsbildungsgesetz
- g) Fazit
- 3. Ausnahme für unter 18-Jährige
- a) Sinn und Zweck der Regelung
- b) Verfassungsrechtliche Würdigung
- aa) Legitimes Ziel
- bb) Geeignetheit
- cc) Erforderlichkeit
- dd) Angemessenheit
- (1) Keine Differenzierung nach Haupt- und Nebentätigkeit
- (2) Schutz der Jugendlichen durch Benachteiligung?
- (3) Gefahr der Ausnutzung der Ausnahmeregelung
- (4) Generelle Lohnanpassung
- (5) Finanzieller Anreiz der Jugendlichen?
- ee) Ergebnis
- c) Rechtsfolge des Verfassungsverstoßes
- aa) Argumente für die Unvereinbarkeitserklärung
- bb) Argumente für die Nichtigkeitserklärung
- cc) Stellungnahme
- dd) Fazit
- d) Verstoß gegen Unionsrecht
- e) Rechtsfolge des Unionsrechtsverstoßes
- f) Ergebnis
- 4. Ausnahme für Auszubildende
- a) Sinn und Zweck der Regelung
- aa) Vergütung als finanzielle Hilfe für den Auszubildenden und seine Eltern
- bb) Vergütung zur Heranbildung qualifizierten Nachwuchses
- cc) Vergütung zur Abgeltung der Arbeitsleistung des Auszubildenden
- b) Fazit
- 5. Ausnahme für ehrenamtlich Tätige
- a) Sinn und Zweck der Regelung
- b) Abgrenzungsmerkmal persönlich zu erbringende Dienstleistung
- c) Abgrenzungsmerkmal Weisungsgebundenheit
- aa) Inhalt des Weisungsrechts
- bb) Grenzen des Weisungsrechts
- cc) Fazit
- d) Abgrenzungsmerkmal Rechtsbindungswille
- e) Abgrenzungsmerkmal Funktion der Vergütung
- aa) Beweggründe für die Ausübung der Tätigkeit
- bb) Höhe der Vergütung
- cc) Fazit
- f) Gesamtabwägung
- g) Fazit
- 6. Ausnahme für Langzeitarbeitslose
- a) Sinn und Zweck der Regelung
- b) Keine Offenbarungspflicht
- c) Fragerecht?
- aa) Fall 1:
- bb) Lösung:
- (1) Nachträgliche Geltendmachung des Mindestlohnanspruchs
- (2) Anfechtungsrecht des Arbeitgebers
- (3) Rechtsfolgen der Anfechtung
- cc) Fall 2:
- dd) Lösung:
- (1) Stellungnahme
- (2) Zwischenergebnis
- (3) Vertragsanpassung und Anfechtungsrecht des Arbeitgebers
- (4) Rechtsfolgen der Anfechtung
- d) Verfassungsrechtliche Würdigung
- aa) Legitimes Ziel und Geeignetheit
- bb) Erforderlichkeit
- cc) Angemessenheit
- dd) Ergebnis
- e) Fazit
- 7. Fazit zum persönlichen Anwendungsbereich
- II. Örtlicher Anwendungsbereich
- 1. Problemdarstellung
- 2. Auslegung von § 20 MiLoG
- a) Wortlaut
- b) Systematik
- c) Zwischenergebnis
- d) Sinn und Zweck
- aa) Teleologische Reduktion und kollisionsrechtliche Aspekte
- (1) Existenzsicherung der Arbeitnehmer
- (2) Schutz der Sozialsicherungssysteme
- (3) Austauschgerechtigkeit zwischen Leistung und Gegenleistung
- (4) Praktische Konsequenzen für ausländische Arbeitgeber
- (5) Vergleich mit § 6 I AEntG und § 2 I AEntG
- (6) Missbrauchsgefahr und Wettbewerbsfunktion
- (7) Hinreichender Inlandsbezug
- (8) Inlandsbezug bei Wertschaffung im Inland
- (9) Fazit
- bb) Zwischenergebnis
- e) Unionsrechtskonforme Auslegung
- aa) Verstoß gegen die Stillhalteverpflichtung des Art. 92 AEUV im Verkehrssektor
- (1) Schlechterstellungsverbot
- (2) Einschränkung des Art. 92 AEUV durch Sekundärrecht
- (3) Ergebnis zu Art. 92 AEUV
- bb) Verstoß gegen die Dienstleistungsfreiheit Art. 56 AEUV
- (1) Eingriff in den Schutzbereich
- (2) Rechtfertigung
- (3) Ergebnis zu Art. 56 AEUV
- cc) Verstoß gegen die Warenverkehrsfreiheit Art. 28 ff. AEUV
- 3. Ergebnis
- 4. Lösungen de lege ferenda
- a) Anlehnung an Grundsätze des Sozialversicherungsrechts
- b) Ausnahme für Transitfahrten und sonstige Fälle ohne Inlandsbezug
- c) Fazit
- 5. Fazit zum örtlichen Anwendungsbereich
- III. Gesamtergebnis zu Kapitel 3
- Kapitel 4: Haftung gemäß § 13 MiLoG
- I. Problemdarstellung
- II. Generelle Übertragbarkeit der Rechtslage zu § 14 AEntG auf das Mindestlohngesetz
- 1. Pro
- 2. Contra
- 3. Stellungnahme
- 4. Zwischenergebnis
- III. Rechtslage zu § 14 AEntG und Übertragbarkeit auf das Mindestlohngesetz im Einzelnen
- 1. Prinzip der Generalunternehmerhaftung
- a) Rechtsprechung des BAG
- aa) Generalunternehmerhaftung
- bb) Hintergrund der einschränkenden Auslegung
- cc) Standpunkt des BAG zu verfassungsrechtlichen Bedenken
- b) Rechtsprechung des EuGH
- aa) Kein Verstoß gegen Europarecht
- bb) Reaktion des BAG
- c) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
- d) Verfassungsrechtliche Bedenken in der Literatur
- e) Gemeinschaftsrechtliche Bedenken in der Literatur
- f) Abgrenzungsschwierigkeiten hinsichtlich des Begriffs des „Generalunternehmers“
- aa) Hintergrund der Abgrenzungsschwierigkeiten/Entstehung der Haftungsnorm
- bb) Kritik an der Begriffsverwendung „Generalunternehmer“
- g) Fazit
- 2. Übertragbarkeit des Prinzips der Generalunternehmerhaftung auf das Mindestlohngesetz
- a) Wortlaut und Systematik
- b) Historische Auslegung
- c) Sinn und Zweck
- aa) Wettbewerbsrechtliche Funktion
- bb) Arbeitnehmerschutz
- cc) Sonstige Funktionen
- dd) Folgenbetrachtung der einschränkenden Auslegung (Prinzip der Generalunternehmerhaftung)
- ee) Praktikabilität der einschränkenden Auslegung (Prinzip der Generalunternehmerhaftung)
- ff) Folgenbetrachtung der weiten Auslegung (Auftraggeberhaftung)
- gg) Praktikabilität der weiten Auslegung (Auftraggeberhaftung)
- hh) Stellungnahme
- d) Zwischenergebnis
- 3. Prüfung der Verfassungsmäßigkeit und Europarechtskonformität von § 13 MiLoG und Übertragbarkeit der Rechtslage zu § 14 AEntG
- a) Art. 12 I GG Berufsfreiheit der Unternehmer
- aa) Eingriff in den Schutzbereich
- bb) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
- cc) Ergebnis zu Art. 12 I GG
- b) Art. 3 I GG Ungleichbehandlung
- aa) Rechtlich relevante Ungleichbehandlung der Arbeitnehmer
- bb) Sachgrund für die Ungleichbehandlung/Rechtfertigung
- (1) Prüfungsmaßstab
- (2) Legitimes Ziel
- (3) Geeignetheit und Erforderlichkeit
- (4) Angemessenheit und Abwägung mit Freiheitsgrundrechten der Arbeitnehmer
- (6) Zwischenergebnis
- cc) Rechtlich relevante Ungleichbehandlung der Arbeitgeber
- (1) Ungleichbehandlung in Bezug auf die Differenzierung nach Eigenbedarfsdeckung
- (2) Ungleichbehandlung in Bezug auf die fehlende Exkulpationsmöglichkeit
- dd) Ergebnis zu Art. 3 I GG
- c) Art. 56 AEUV Dienstleistungsfreiheit der ausländischen Nachunternehmer
- aa) Eingriff in den Schutzbereich
- bb) Rechtfertigung
- cc) Stellungnahme
- dd) Ergebnis zu Art. 56 AEUV
- d) Zwischenergebnis
- 4. Sachlicher Anwendungsbereich des § 14 AEntG
- 5. Übertragbarkeit auf das Mindestlohngesetz
- 6. Begriff des Unternehmers in § 14 AEntG
- a) Einschränkende Auslegung des BAG
- b) Handeln der öffentlichen Hand
- 7. Übertragbarkeit auf das Mindestlohngesetz
- a) § 14 I BGB als Ausgangspunkt
- b) Handeln der öffentlichen Hand
- c) Handeln staatlicher Stellen oder Behörden wie privatwirtschaftliche Unternehmen
- 8. Anspruchsinhaber gemäß § 14 AEntG
- 9. Übertragbarkeit auf das Mindestlohngesetz
- 10. Bürgenhaftung gemäß § 14 AEntG bei Insolvenz des Arbeitgebers
- a) Bürgenhaftung bei Zahlungsunwilligkeit und Zahlungsunfähigkeit?
- b) Anspruchsübergang auf den Sozialleistungsträger?
- 11. Übertragbarkeit auf das Mindestlohngesetz
- a) Bürgenhaftung bei Zahlungsunwilligkeit und Zahlungsunfähigkeit?
- b) Anspruchsübergang auf den Sozialleistungsträger?
- 12. Bußgeldtatbestand gemäß § 23 II AEntG
- a) „Werk- oder Dienstleistungen in erheblichem Umfang“
- b) Positive Kenntnis und fahrlässige Unkenntnis
- 13. Übertragbarkeit auf das Mindestlohngesetz
- a) „Werk- oder Dienstleistung in erheblichem Umfang“
- b) Positive Kenntnis und fahrlässige Unkenntnis
- IV. Haftungsumfang
- V. Möglichkeiten zur Haftungsbegrenzung/Praxisgerechte Lösungen de lege lata
- 1. Auswahl und Kontrolle der Geschäftspartner
- 2. Vereinbarung von Sicherheiten
- 3. Vereinbarung eines Zustimmungsvorbehalts/Begrenzung in der Nachunternehmerkette
- 4. Freistellungsvereinbarung
- 5. Schadensersatz und Vertragsstrafe
- 6. Vereinbarung eines Kündigungsrechts
- a) Zulässigkeit im Rahmen von Dienstverträgen
- b) Zulässigkeit im Rahmen von Werkverträgen
- c) Fazit
- 7. Vertragsklausel zur Selbstverpflichtung
- 8. Vereinbarung eines Haftungsausschlusses
- 9. Analogie zu § 28e IIIb 1 SGB IV
- 10. Fazit
- VI. Lösungen de lege ferenda
- 1. Einführung einer Exkulpationsmöglichkeit
- 2. Aufgabe des Prinzips der Generalunternehmerhaftung zusammen mit der Einführung einer Exkulpationsmöglichkeit
- 3. Einführung einer summenmäßigen Haftungsbegrenzung
- 4. Fazit
- VII. Gesamtergebnis zu Kapitel 4
- Kapitel 5: Reaktionsmöglichkeiten für Arbeitgeber auf Schaffung des Mindestlohngesetzes
- I. Vertragsanpassung
- 1. Einvernehmliche Vertragsanpassung
- a) Anspruch des Arbeitnehmers in Höhe des Mindestlohns und keine Anwendung von § 612 II BGB
- b) Anspruch des Arbeitnehmers auf die übliche Vergütung gemäß § 612 II BGB
- c) Stellungnahme
- d) Empfehlung für die Praxis
- e) Unzulässige Drohung durch Arbeitgeber
- 2. Einseitige Vertragsanpassung/Kündigungsmöglichkeiten des Arbeitgebers
- a) Mindestlohnwirksame Anrechnung von Arbeitgeberleistungen
- aa) Übertragbarkeit der Rechtsprechung zu tariflichen Mindestlöhnen auf das Mindestlohngesetz
- bb) Wesentliche Entscheidungen des BAG im Rahmen des Mindestlohngesetzes
- b) Fall 1: Einseitige Anhebung des Grundlohns unter Beibehaltung der Vergütungsbestandteile
- aa) Vertragsanpassung gemäß § 313 I BGB
- bb) Änderungskündigung
- c) Fall 2: Einseitige Anhebung des Grundlohns und gleichzeitige Streichung von Vergütungsbestandteilen
- aa) Vertragsanpassung gemäß § 313 I BGB
- bb) Änderungskündigung
- e) Betriebsbedingte Beendigungskündigung
- 3. Rechte des Betriebsrats
- 4. Fazit
- II. Einstellung neuer Mitarbeiter
- 1. Zulässige Ausnutzung der Ausnahmetatbestände (§§ 22 II, 22 IV 1 MiLoG)
- 2. Unzulässige Ausnutzung der Ausnahmetatbestände (§§ 22 I, II MiLoG)
- 3. Rechte des Betriebsrats
- 4. Fazit
- III. Outsourcing
- 1. Einsatz von Selbstständigen
- 2. Einsatz von Leiharbeitnehmern und Subunternehmern
- 3. Rechte des Betriebsrats
- 4. Fazit
- IV. Unentgeltliche Überstunden/Pauschalabgeltung der Überstunden
- 1. Unentgeltliche Überstunden
- 2. Pauschalabgeltung der Überstunden
- 3. Rechte des Betriebsrats
- 2. Fazit
- V. Gesamtergebnis zu Kapitel 5
- Kapitel 6: Zusammenfassung der Ergebnisse
- I. Ergebnisse zu Kapitel 2
- II. Ergebnisse zu Kapitel 3
- 1. Persönlicher Anwendungsbereich
- 2. Örtlicher Anwendungsbereich
- III. Ergebnisse zu Kapitel 4
- IV. Ergebnisse zu Kapitel 5
- 1. Reaktionsmöglichkeiten für Arbeitgeber
- 2. Rechte des Betriebsrats
- Literaturverzeichnis:
a. A. |
andere Ansicht |
a. a. O. |
am angegebenen Ort |
Abs. |
Absatz |
AEntG |
Arbeitnehmer-Entsendegesetz |
AEUV |
Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union |
a. F. |
alte Fassung |
AGB |
Allgemeine Geschäftsbedingungen |
AiB |
Arbeitsrecht im Betrieb (Zeitschrift) |
Alt. |
Alternative |
Anm. |
Anmerkung |
AP |
Arbeitsrechtliche Praxis (Entscheidungssammlung) |
ArbG |
Arbeitsgericht |
ArbRAktuell |
Arbeitsrecht Aktuell (Zeitschrift) |
Art. |
Artikel |
AuA |
Arbeit und Arbeitsrecht (Zeitschrift) |
AuR |
Arbeit und Recht (Zeitschrift) |
Ausschuss Drs. |
Ausschussdrucksache |
AÜG |
Arbeitnehmerüberlassungsgesetz |
BAG |
Bundesarbeitsgericht |
BauR |
Baurecht (Zeitschrift) |
BB |
Betriebs-Berater (Zeitschrift) |
BBiG |
Berufsbildungsgesetz |
BDA |
Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände |
BDSG |
Bundesdatenschutzgesetz |
BeckOK |
Beck’scher Onlinekommentar |
BeckRS |
Beck-Rechtsprechung |
BetrVG |
Betriebsverfassungsgesetz |
BGB |
Bürgerliches Gesetzbuch |
BGBl. |
Bundesgesetzblatt |
BGH |
Bundesgerichtshof |
BGHST |
Entscheidungen des Bundesgerichtshofs in Strafsachen |
BMAS |
Bundesministerium für Arbeit und Soziales |
BR-Drs. |
Bundesratsdrucksachen |
BSG |
Bundessozialgericht |
BT-Drs. |
Bundestagsdrucksachen |
BVerfG |
Bundesverfassungsgericht |
BVerfGE |
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts |
BVerfGG |
Bundesverfassungsgerichtsgesetz |
bzw. |
beziehungsweise |
DB |
Der Betrieb (Zeitschrift) |
DFB |
Deutscher Fußball-Bund |
DGB |
Deutscher Gewerkschaftsbund |
DIW |
Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung |
DJT |
Deutscher Juristentag |
DJZ |
Deutsche Juristen-Zeitung (Zeitschrift) |
DStR-Beih. |
Deutsches Steuerrecht Beiheft (Zeitschrift) |
Einf. |
Einführung |
Einl. |
Einleitung |
ESC |
Europäische Sozialcharta |
EStG |
Einkommensteuergesetz |
EuGH |
Europäischer Gerichtshof |
EuZA |
Europäische Zeitschrift für Arbeitsrecht |
EuZW |
Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht |
f. |
folgend(-e, er) |
ff. |
fortfolgend(-e) |
Fn. |
Fußnote |
FS |
Festschrift |
GewO |
Gewerbeordnung |
GG |
Grundgesetz |
GRC |
Charta der Grundrechte der Europäischen Union |
GWB |
Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen |
GWR |
Gesellschafts- und Wirtschaftsrecht (Zeitschrift) |
ggf. |
Gegebenenfalls |
HGB |
Handelsgesetzbuch |
HK |
Handkommentar |
h. M. |
herrschende Meinung |
Hrsg. |
Herausgeber |
i. S. d. |
im Sinne des |
i. S. v. |
im Sinne von |
i. V. m. |
in Verbindung mit |
JA |
Juristische Arbeitsblätter (Zeitschrift) |
JArbSchG |
Jugendarbeitsschutzgesetz |
jM |
juris Monatszeitschrift |
jurisPR-TranspR |
juris PraxisReport Transportrecht |
JZ |
Juristen-Zeitung (Zeitschrift) |
KG |
Kammergericht |
KSchG |
Kündigungsschutzgesetz |
LAG |
Landesarbeitsgericht |
LTO |
Legal Tribune Online (Rechtsmagazin) |
MiArbG |
Mindestarbeitsbedingungengesetz |
MiLoG |
Mindestlohngesetz |
MiLoDokV |
Mindestlohndokumentationspflichtenverordnung |
MiLoMeldV |
Mindestlohnmeldeverordnung |
MüKo |
Münchener Kommentar |
m. w. N. |
mit weiteren Nachweisen |
NachwG |
Nachweisgesetz |
n. F. |
neue Fassung |
NJW |
Neue Juristische Wochenschrift (Zeitschrift) |
NJW-RR |
Neue Juristische Wochenschrift Rechtsprechungs-Report (Zeitschrift) |
Nr. |
Nummer |
NZA |
Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht |
NZA-RR |
Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht Rechtsprechungs-Report (Zeitschrift) |
NZBau |
Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht |
OGH |
Oberster Gerichtshof (in Österreich) |
OLG |
Oberlandesgericht |
RdA |
Recht der Arbeit (Zeitschrift) |
RL |
Richtlinie |
Rn. |
Randnummer |
Rspr. |
Rechtsprechung |
S. |
Seite |
SchwbG |
Schwerbehindertengesetz |
SGB |
Sozialgesetzbuch |
sog. |
sogenannte(-r,-s) |
st. Rspr. |
ständige Rechtsprechung |
SZ |
Süddeutsche Zeitung |
TVG |
Tarifvertragsgesetz |
TzBfG |
Teilzeit- und Befristungsgesetz |
u. a. |
unter anderem |
VerfGH |
Verfassungsgerichtshof |
VGH |
Verwaltungsgerichtshof |
vgl. |
vergleiche |
VO |
Verordnung |
Details
- Seiten
- 282
- Erscheinungsjahr
- 2019
- ISBN (PDF)
- 9783631786543
- ISBN (ePUB)
- 9783631786550
- ISBN (MOBI)
- 9783631786567
- ISBN (Paperback)
- 9783631781982
- DOI
- 10.3726/b15477
- Sprache
- Deutsch
- Erscheinungsdatum
- 2019 (Juli)
- Schlagworte
- Lohngrenze Mindestarbeitsbedingungen Stundenlohn Vergütung Arbeitsverhältnis Mindestlohngesetz
- Erschienen
- Berlin, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Warszawa, Wien, 2019. 281 S.
- Produktsicherheit
- Peter Lang Group AG