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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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89 M. Bonnet, Ambassadeur de France à Washington, à M. Schuman, Ministre des Affaires étrangères.

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89

M. BONNET, AMBASSADEUR DE FRANCE À WASHINGTON, À M. SCHUMAN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES1.

La correspondance de cette Ambassade a fréquemment relevé la place dominante qu’occupe la guerre froide dans les préoccupations des dirigeants de la politique extérieure américaine. De cette forme latente du conflit entre les puissances démocratiques et l’URSS, M. Kennan a été, au Département d’État, le grand stratège et il demeure l’un d’entre eux. À l’étranger des hommes comme M. MacCloy en Allemagne et M. Allen à Belgrade, soutiennent à des postes avancés cette même lutte contre l’URSS.

En dépit de ces efforts, l’impression a cependant souvent prévalu que les dirigeants américains s’étaient laissé prendre de court, que la diplomatie des États-Unis réagissait plutôt qu’elle n’agissait, en un mot que, dans la guerre froide, l’initiative appartenait à l’URSS et que les États-Unis ne faisaient que suivre, parant de ci de là et plutôt en désordre les attaques de l’adversaire.

Cette constatation a ainsi fait apparaître la nécessité de renforcer la stratégie des nations démocratiques dans la guerre froide. Il fallait reprendre l’initiative, acquérir la maîtrise du choix des objectifs et de la ligne de conduite à suivre pour les atteindre. Dans cet esprit, on a vu le gouvernement des États-Unis rechercher, depuis quelques semaines, une coordination plus complète de sa politique avec celle de ses alliés. Aux...

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