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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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295 M. Monnet, Commissaire au Plan, à M. Schuman, Ministre des Affaires étrangères.

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295

M. MONNET, COMMISSAIRE AU PLAN1, À M. SCHUMAN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES2.

Le changement dans l’attitude de la délégation allemande aux négociations sur le Plan Schuman que je vous avais indiqué avant votre départ se développe maintenant très nettement.

Les délégués allemands ont proposé hier soir que le marché unique dispose d’une protection douanière élevée contre les pays tiers, le tarif du Benelux s’ajustant sur le tarif allemand actuel. Cette position, rapprochée de celles qu’ils ont récemment prises, indique que les Allemands veulent simultanément garder l’avantage de salaires bas, donner à l’ensemble de la communauté charbon-acier une protection douanière élevée et refuser une contribution appréciable à la péréquation. En bref, l’Europe deviendrait un marché allemand. Ces positions s’accompagnent d’un changement de ton dans les réunions générales.

Cette brusque transformation s’explique par les perspectives que les Allemands croient voir s’ouvrir devant eux, depuis qu’ils entendent proclamer à Strasbourg et à Washington que la sécurité de l’Ouest dépend du réarmement de l’Allemagne. Le Plan Schuman acier-charbon représentait pour eux un espoir de relèvement par une fusion dans une communauté européenne. Au sein de cette communauté dont la France serait le guide, nos interlocuteurs allemands envisageaient que leur acier et éventuellement leurs hommes soient fusionnés avec les autres pays.

C’est à mon avis, et de l’aveu même...

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