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Versöhnung durch strafrechtliche Aufarbeitung?

Die Verfolgung von Kriegsverbrechen in Bosnien und Herzegowina

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Simone Schuller

In den letzten Jahren erlangt neben dem International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) zunehmend auch die nationale Gerichtsbarkeit Bedeutung bei der Verfolgung von zwischen 1992 und 1995 in Bosnien und Herzegowina begangenen Kriegsverbrechen. Die Öffentlichkeit ist jedoch nur in geringem Maße über die Tätigkeit der gerichtlichen Institutionen informiert und steht diesen überwiegend negativ gegenüber. Eine Darstellung der grundlegenden Ziele strafrechtlicher Aufarbeitung, sowie der Situation in Bosnien und Herzegowina, zeigt die dafür verantwortlichen Versäumnisse auf. Diese liegen insbesondere in der verspäteten und unzureichenden Implementierung von Maßnahmen zur Einbindung der Bevölkerung in die strafrechtlichen Prozesse.

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INHALT

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Vorbemerkungen ..................................................................................................................... 7 1. Einleitung ................................................................................................................................ 9 2. Theoretische und allgemeine Grundlagen der transitional justice ............. 13 2.1 Begriffsklärung ........................................................................................................... 13 2.2 Anspruch und Ziele ................................................................................................... 14 2.3 Instrumente und Dimensionen der transitional justice ............................ 17 2.4 Retributive vs. restorative justice ...................................................................... 21 3. Grundlagen strafrechtlicher Aufarbeitung von Kriegsverbrechen ............. 27 3.1 Völkerrechtliche Basis ............................................................................................. 28 3.2 Ansprüche und Ziele ................................................................................................. 30 3.3 Ablösung von der nationalen Ebene .................................................................. 35 3.4 Outreach ........................................................................................................................ 40 4. Transitional Justice in Bosnien und Herzegowina ............................................. 45 5. Strafrechtliche Aufarbeitung von Kriegsverbrechen ........................................ 49 5.1 Das International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia ........... 49 5.1.1 Etablierung durch den UN-Sicherheitsrat ............................................... 49 5.1.2 Zuständigkeit, Aufbau und Arbeitsweise ................................................. 53 5.1.3 Anfänge des ICTY ............................................................................................... 56 5.1.4 Auswahl der Fälle durch die Anklage ........................................................ 59 5.1.5 Kritik ....................................................................................................................... 69 5.1.6 Errungenschaften .............................................................................................. 73 5.1.7 Completion Strategy ......................................................................................... 76 5.2. Institutionen auf nationaler Ebene ................................................................... 78 5.2.1 Der Bundesgerichtshofs und die War Crimes Chamber ................... 80 5.2.2 Zusammenarbeit mit Gerichten auf Entitätsebene ............................. 84 5.2.3 Problemfelder ..................................................................................................... 87 6. Outreach ............................................................................................................................... 97 6.1 Outreach durch das ICTY ........................................................................................ 98 6.2 Outreach auf nationaler Ebene ......................................................................... 106 7. Wahrnehmung durch die bosnisch-herzegowinische Bevölkerung ........ 113 7.1 Unterschiede zwischen ethnischen Gruppen ............................................. 114 7.2 Informationsdefitize .............................................................................................. 119 7.3 Fokus: Sarajevo ........................................................................................................ 127 7.4 Fokus: Bosnisch-herzegowinische Richter und Staatsanwälte .......... 132 8. Fazit ..................................................................................................................................... 141 Abbildungsverzeichnis..................................................................................................... 145 Quellenverzeichnis ............................................................................................................ 145

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