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Mitgliedstaatliche Repräsentanz in den ständigen Ausschüssen des Europäischen Parlaments

Die nationale Komponente des Spiegelbildlichkeitsgrundsatzes

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Christian Kraus

Die Zusammensetzung der ständigen Ausschüsse des Europäischen Parlaments soll so weit wie möglich die des gesamten Plenums reflektieren. Der Autor wirft die zentrale Frage auf, ob hierbei neben einem Spiegelbild nach Fraktionen auch eine mitgliedstaatliche Gleichverteilung einzufordern ist. Mithilfe eines empirischen Ansatzes, der die gesamte Ausschusslandschaft zurück bis zur ersten Direktwahl im Jahr 1979 berücksichtigt, liefert die Untersuchung Ergebnisse im Hinblick auf die Fortsetzung der degressiven Proportionalität innerhalb der Ausschüsse. Zugleich bietet sie eine umfangreiche Datenbasis für künftige Untersuchungen im Kontext der Politikbereiche der Europäischen Union beziehungsweise der jeweiligen Repräsentation einzelner Mitgliedstaaten.

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Abbildung 1: Entwicklung der Mitgliedszahlen des Europäischen Parlaments Daten entnommen bei Breitenmoser, Praxis des Europarechts, S. 41; Grabitz/Läufer, Das Europäische Parlament, Teil I, Rn. 7 (S. 26); Bieber, in: Schulze/Zuleeg/ Kadelbach (Hrsg.), Europarecht, § 1 Rn. 23 (S. 49). Siehe ferner Übersicht unter www.de.wikipedia.org/wiki/ Europäisches_Parlament (letzter Abruf: 15.02.2016) .................. 26 Abbildung 2: Übersicht der ständigen Ausschüsse nebst Unterausschüssen ... 66 Abbildung 3: Übersicht der nichtständigen (Sonder-)Ausschüsse .................... 73 Abbildung 4: Beispielhafte Darstellung von Chi-Quadrat-Werten ................. 103 Abbildung 5: Beispielhafte Darstellung eines Box-Plots ................................... 105 Abbildung 6: Mitgliedstaatliche Ungleichverteilung in den einzelnen ständigen Ausschüssen (Mitglieder) ............................................ 107 Abbildung 7: Typisierung der ständigen Ausschüsse nach ihrer jeweiligen mitgliedstaatlichen Ungleichverteilung (Mitglieder) ..................................................................................... 112 Abbildung 8: Mitgliedstaatliche Ungleichverteilung in den einzelnen ständigen Ausschüssen (Mitglieder + Stellvertreter) ................. 113 Abbildung 9: Typisierung der ständigen Ausschüsse nach ihrer jeweiligen mitgliedstaatlichen Ungleichverteilung (Mitglieder + Stellvertreter) .......................................................... 117 Abbildung 10: Box-Plots der mitgliedstaatlichen Ungleichverteilung in den einzelnen ständigen Ausschüssen (Mitglieder) .................. 119 Abbildung 11: Liste der mitgliedstaatlichen Ungleichverteilung in den ständigen Ausschüssen (Mitglieder) ............................................ 120 Abbildung 12: Box-Plots der mitgliedstaatlichen Ungleichverteilung in den einzelnen ständigen Ausschüssen (Mitglieder + Stellvertreter) ................................................................................... 122 Abbildung 13: Liste der mitgliedstaatlichen Ungleichverteilung in den ständigen Ausschüssen (Mitglieder + Stellvertreter) ................. 123 Abbildung 14: Gegenüberstellung der Listen mitgliedstaatlicher Ungleichverteilung in den ständigen Ausschüssen .................... 124 Abbildung 15: Mitgliedstaatliche Ungleichverteilung in der gesamten Ausschusslandschaft (Mitglieder) ................................................ 129 Abbildung 16: Mitgliedstaatliche Ungleichverteilung in der gesamten Ausschusslandschaft (Mitglieder + Stellvertreter) ..................... 130 XVI Abbildung...

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