Los actuales cambios sociales y laborales: nuevos retos para el mundo del trabajo

Lourdes Mella Méndez (directora)
Esperanza Macarena Sierra Benítez (coordinadora)

Los actuales cambios
sociales y laborales:
nuevos retos para
el mundo del trabajo

Cambios en la intermediación laboral y nuevos retos
para el emprendimiento y el empleo decente:
España, Uruguay, Portugal, Brasil, Italia, Perú

Volumen III

PETER LANG

Bern · Bruxelles · Frankfurt am Main · New York · Oxford · Warszawa · Wien

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Sobre el editor

LOURDES MELLA MÉNDEZ es Profesora Titular (Catedrática Acreditada) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Santiago de Compostela (Galicia, España). Coordinadora General de la Red Internacional CIELO Laboral, que engloba a más de 400 miembros de más de 20 países del ámbito latino (europeo y americano) (www.cielolaboral.com). Autora exclusiva de seis monografías: La formalización del despido disciplinario (Granada, 1999), Sucesión de empresa y convenio colectivo aplicable (Granada, 2000), La extinción de la relación laboral por jubilación del trabajador (Valladolid, 2002), El compromiso de actividad del desempleado (Madrid, 2005), La reconvención en el proceso laboral (Madrid, 2007) o El precontrato de trabajo (Madrid, 2010). También es autora de decenas de artículos y capítulos de libros de ámbito nacional e internacional, directora de proyectos de investigación, de congresos internacionales y cursos diversos.

Sobre el libro

El contenido de este volumen estudia, por un lado, la mejora de la intermediación laboral, abordando la problemática de la colaboración público-privada en dicha intermediación en España, así como el papel y régimen jurídico de las agencias privadas de empleo en España y Uruguay. También se incide en el impacto que las nuevas tecnologías de la información y comunicación tienen en el proceso de reclutamiento y selección de los trabajadores. Por otro lado, se analiza el fomento del autoempleo y el emprendimiento, incluyendo interesantes estudios sobre el impulso legislativo europeo, español e italiano al mismo. El fomento del autoempleo y el emprendimiento es importante como solución para salir de la crisis económica y crear una mentalidad y cultura emprendedoras en la sociedad actual. Por último, se profundiza en la protección del empleo decente y la lucha contra el empleo informal, conforme a lo exigido en los convenios de la OIT.

Esta edición en formato eBook puede ser citada

Esta edición en formato eBook puede ser citada. En el texto se indican el inicio y el final de la página correspondiente a la edición impresa. En caso de que una palabra quede separada debido al salto de página, la marca de separación aparecerá en el punto donde la palabra se separe.

Proceso de evaluación de los trabajos para garantizar la calidad de la publicación

Los trabajos publicados en este libro han sido sometidos a un doble proceso de evaluación y selección en atención a criterios científicos y técnicos de calidad. La revisión académica se realizó por el sistema del doble ciego.

En una primera fase, la evaluación correspondió a una Comisión Internacional formada por los siguientes miembros:

Por ITALIA:

– Prof. Michele Tiraboschi. Catedrático de Derecho del Trabajo. Universidad de Módena y Reggio Emilia

– Prof. Giuliano Cazzola. Catedrático de Derecho del Trabajo. Universidad eCampus

Por FRANCIA:

– Profª Nicole Maggi-Germain. Maître de conférences en Droit social, Universidad Paris 1, Panthéon Sorbonne, Institut des Sciences Sociales du Travail

Por PORTUGAL:

– Profª Catarina Carvalho. Professora Auxiliar. Doctora en Derecho. Facultad de Derecho. Universidad Católica de Porto

– Profª Teresa Coelho Moreira. Professora Auxiliar. Doctora en Derecho. Facultad de Derecho. Universidad de Minho←5 | 6→

En una segunda fase, la Editorial Peter Lang realizó una evaluación por criterios temáticos y técnicos.←6 | 7→

Esperanza Macarena Sierra Benítez

Prólogo

Parte I: La mejora de la intermediación laboral

Jaime Cabeza Pereiro

Sobre los porqués del auge de las agencias privadas de empleo

Sandra Goldflus Wasser

Las agencias privadas de empleo. El caso Uruguay: análisis de la aplicación del Convenio Internacional del Trabajo número 181

Mª Cristina Aguilar Gonzálvez

La colaboración público-privada en la intermediación laboral en España

Ana Isabel Fidalgo e Joana Carneiro

Impacto da tecnologia nos processos de recrutamento e seleção

Ignacio Camós Victoria

El e-recruitment o la selección 2.0 y sus límites legales

Luciana Souto de Oliveira

A influência das publicações em redes sociais online e o recrutamento de trabalhadores no ordenamento jurídico brasileiro ←7 | 8→

Parte II: El fomento del autoempleo y el emprendimiento

José Luján Alcaraz

El diseño comunitario de las políticas de fomento del emprendimiento y su concreción nacional. Aproximación al caso español

María del Carmen López Aniorte

Ámbito aplicativo de las medidas de apoyo al emprendimiento: trabajo autónomo, actividad empresarial e iniciativa emprendedora

Francisca María Ferrando García

Las claves del fomento del emprendimiento individual: incentivos, conciliación y degradación del estatuto jurídico del trabajo asalariado

Faustino Cavas Martínez

Fomento del empleo y el autoempleo a través de entidades de economía social. El caso español

Mª Belén García Romero

La prestación por desempleo como instrumento de fomento del trabajo por cuenta propia

Elena Signorini

La riforma della protezione contro la disoccupazione e l’incentivo all’autoimprenditorialità in Italia: aperture per il lavoro autonomo?

Mª Monserrate Rodríguez Egío

Trabajo autónomo incentivado: balance y perspectivas en materia de riesgos laborales

Francisco Miguel Ortiz González-Conde

Incentivos al trabajo autónomo en detrimento de la sostenibilidad del sistema: compatibilidad entre el trabajo autónomo y la pensión de jubilación ←8 | 9→

Parte III: La protección del empleo decente y la lucha contra el informal

José Luis Gil y Gil

Trabajo decente y reforma del derecho a la negociación colectiva en España

Natividad Mendoza Navas

La regulación de las condiciones de trabajo de los trabajadores desplazados en el marco de una prestación de servicios transnacional

Luis Alberto Serrano Díaz

Panorama sobre la informalidad laboral y el trabajo decente en Perú

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Esperanza Macarena Sierra Benítez

Prólogo

En el momento en el que escribo este texto preliminar del volumen III de esta magna colección de la editorial Peter Lang, se están produciendo dos acontecimientos en el orden internacional que me parecen especialmente relevantes: la celebración de la Cumbre de Davos 2017, con la presencia del presidente de la República China, Xi Jinping, como abanderado de la globalización y el libre comercio, y el acceso de Donald Trump a la presidencia de los EE.UU., con una postura contraria y proteccionista. Busco en el diccionario de la Real Academia Española el significado de la palabra “prólogo”, y entre las diversas acepciones me quedo con dos: la primera, que identifica el término con “el texto preliminar de un libro […], que sirve de introducción a su lectura”, y la tercera acepción, que la relaciona con la “primera parte de una obra, en la que se refieren hechos anteriores a los recogidos o reflexiones relacionadas con su tema central”. Centrándonos en esta última, no puedo obviar la transcendencia del Congreso de Inauguración de la Comunidad CIELO laboral celebrado en Oporto a finales de septiembre y principios de octubre de 2016, donde los miembros de la Comunidad tuvimos la oportunidad de trabajar y conocernos personalmente.

Sí, Oporto nos permitió disfrutar del Congreso y de todos nosotros, ¡gracias Oporto! En particular, me gustaría dar las gracias a la institución organizadora: la Facultad de Derecho de la Universidade Católica Portuguesa Porto. Esta colección Cielo Laboral Oporto es una buena muestra de lo que allí aconteció. Oporto no sólo nos deslumbró por la luz y belleza de sus calles y aguas —las del Douro y Atlántico—, sino también por la sabiduría y enorme amabilidad de su gente. En esos días tuvimos la fortuna de reunirnos los estudiosos del mundo del Trabajo, en su mayor parte juristas, para debatir sobre los cambios en la intermediación laboral y los nuevos retos para el emprendimiento y el empleo decente. La mayoría de la casi veintena de autores de este volumen presentaron sus ponencias en la modalidad individual, excepto los componentes del grupo de investigación de la Universidad de Murcia que lo hicieron mediante un seminario←11 | 12→ específico sobre el autoempleo y el emprendimiento, y cuyas aportaciones se recogen en la parte II del volumen. Los profesores Luján Alcaraz, Cavas Martínez y Ortiz González-Conde compartieron tándem con un equipo también muy activo en las publicaciones laboralistas: las profesoras López Aniorte, Ferrando García, García Romero, Signorini y Rodríguez Egío.

A este empleo que se transforma hay que dotarlo de una formación adecuada para que la orientación y la intermediación laboral faciliten el←12 | 13→ acercamiento entre la oferta y la demanda, de acuerdo con los estándares de empleo decente, ya sea mediante el autoempleo o el empleo asalariado, pero de calidad. Con sus contribuciones, los autores de este volumen mantienen la defensa de este empleo decente y de calidad desde la óptica jurídica y social, en el entorno de libre comercio global defendido por China frente al proteccionismo de Estados Unidos. A todos ellos, les agradecemos su colaboración en esta publicación derivada del Congreso Cielo Laboral Oporto 2017.

Sevilla, enero 2017.←13 | 14→ ←14 | 15→

Parte I

La mejora de la intermediación laboral

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Jaime Cabeza Pereiro

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Vigo. España

Sobre los porqués del auge de las agencias privadas de empleo¹

Resumen: A lo largo de las últimas décadas, las agencias privadas de empleo han experimentado un gran crecimiento. Desde un uso debido a motivos coyunturales, las empresas clientes han desarrollado estrategias de contratación con dichas agencias basadas en motivos más estructurales, hasta el punto de que constituyen actores fundamentales de su política de recursos humanos. Sin embargo, las prácticas de estas entidades de cesión de trabajadores han incurrido frecuentemente en abusos, en particular en los sistemas de relaciones laborales menos regulados. Frecuentemente, se han detectado abusos y malas prácticas, aunque también hay buenos ejemplos de entidades que animan el desarrollo de carreras profesionales. La organización internacional de agencias privadas de empleo, mientras tanto, está organizando campañas globalizadas que promueven una buena imagen del trabajo intermediado.

Palabras clave: agencia privada de empleo, trabajador temporal, flexibilidad, precariedad.

Introducción