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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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322 Note pour le Ministre. Avenir du Cambodge

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322

NOTE

POUR LE MINISTRE

Avenir du Cambodge

L’issue du problème cambodgien est, plus que jamais, difficile à prévoir compte tenu de l’incertitude pesant sur les éléments qui le déterminent.

D’une part la guerre du Vietnam, qui exerce une influence majeure sur les affaires khmères, se poursuit. D’autre part la personnalité et le comportement souvent imprévisible du prince Sihanouk2, dont on ne peut exclure un rôle dans le dénouement de la crise cambodgienne, accroissent les difficultés de prévision.

Ceci posé, on peut néanmoins considérer qu’il existe une pente et que cette dernière va plus vers le GRUNK et les maquis antigouvernementaux que vers le régime du maréchal Lon Nol3.

Certains pensent actuellement à des possibilités de dialogue :

Le maréchal Lon Nol s’efforcerait pour sa part de prendre langue avec les Khmers Rouges non sihanoukistes. Les tentatives qui auraient été faites dans cette direction au cours des dernières semaines ne semblent pas avoir abouti. Nos interlocuteurs du GRUNK nous ont encore tout récemment confirmé que la résistance ne se laisserait pas dissocier. On peut dans ces conditions se demander si l’URSS, qu’on dit favorable à une telle solution, ne se berce pas d’illusions.

Par ailleurs, compte tenu de la radicalisation des positions des deux camps en présence, il paraît très difficile qu’un dialogue...

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