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Documents diplomatiques français

1916 – (1er janvier – 31 décembre)

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Ministère des Affaires étrangères

1916 est restée dans la mémoire collective comme l’année de Verdun et de la Somme, des batailles dont la propagande française veilla à souligner qu’il pouvait s’agir là d’un tournant décisif au moment où la guerre est en train de devenir totale.

De plus en plus, diplomatie, questions économiques, financières et militaires s’entremêlent et nécessitent des concertations continues à travers des conférences interalliées. Arme à double tranchant, le blocus impose des contraintes aux Alliés, confrontés aux protestations des Neutres craignant pour leur commerce et la sécurité de leurs navires, alors que la guerre maritime s’intensifie. La contrebande se développe. Le blocus n’empêche pas la course aux marchés soustraits aux Allemands en Afrique ou en Chine. C’est dans ce pays que l’on part en quête de main-d’œuvre pour le « front du travail », désormais enjeu crucial qui porte à s’inquiéter du traitement des populations civiles des zones occupées et des prisonniers de guerre, soumis au travail forcé en Allemagne, sans compter le dilemme que constitue leur ravitaillement.

Mais il existe d’autres menaces : celles qui pèsent sur l’Empire français, en Indochine, y compris de la part de l’allié japonais, et, surtout, dans les colonies musulmanes. On y redoute l’action subversive des « agents ennemis » turcs et/ou allemands, avant que la révolte du chérif Hussein de La Mecque, encouragée par les Britanniques, puisse laisser entrevoir le soutien des populations arabes. Au Levant, les chrétiens ne sont d’ailleurs plus l’unique cible des exactions du gouvernement jeune-turc. De fait, l’autre grande affaire reste la Question d’Orient et le sort de l’Empire ottoman avec la négociation des accords Sykes-Picot. L’attention portée aux fronts d’Orient se renforce, tout comme les pressions pour faire entrer la Grèce et la Roumanie en guerre ou les efforts pour préserver ce qui reste de l’armée serbe. Malgré les victoires au Caucase, la situation intérieure de la Russie préoccupe.

Déjà l’après-guerre et la conférence de la Paix se préparent. La France ne voudrait pas que la victoire, dont Verdun semble porter la promesse, lui soit volée. D’où la méfiance à l’égard des congrès pacifistes des socialistes européens, des offres de paix de l’ennemi par l’intermédiaire des États-Unis ou des Neutres, et le constat circonspect des divergences d’intérêts sous-jacents avec l’allié anglais.

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828 M. Briand, Président du Conseil, Ministre des Affaires étrangères, à M. Thiébaut, Ministre de France à Stockholm, M. Bapst, Ministre de France à Copenhague, M. Chevalley, Ministre de France à Christiania, M. Allizé, Ministre de France à La Haye

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828

M. BRIAND, PRÉSIDENT DU CONSEIL, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, À M. THIÉBAUT, MINISTRE DE FRANCE À STOCKHOLM, M. BAPST, MINISTRE DE FRANCE À COPENHAGUE, M. CHEVALLEY, MINISTRE DE FRANCE À CHRISTIANIA, M. ALLIZÉ, MINISTRE DE FRANCE À LA HAYE.

Pour La Haye seulement. Suite à mon télégramme n° … J’adresse à nos représentants dans les pays neutres le télégramme suivant :

Pour tous les postes. Il importe que l’exemple des États-Unis et de la Suisse ne soit pas suivi par les autres pays neutres et que ceux-ci s’abstiennent d’appuyer les tentatives en faveur de la paix. Toute démarche dans ce sens auprès des Alliés est d’ailleurs dès à présent vouée à l’insuccès et il serait préférable que les Neutres ne s’exposassent pas à une réponse qui ne pourrait être que négative, quelle que soit la courtoisie des termes dans lesquels cette réponse serait formulée.

Je vous serai en conséquence obligé de tout effort utile qui pourrait être fait par vous pour dissuader le gouvernement auprès duquel vous êtes accrédité de suivre l’exemple de la Suisse. Je vous laisse toute latitude en ce qui concerne la mesure et la forme de l’action que vous jugeriez pouvoir exercer ; il serait utile que vous vous consultiez au préalable avec vos collègues alliés.

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