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Européanisation et démocratisation des États baltes dans la période de préadhésion à l’UE

Le rôle de la conditionnalité politique des organisations européennes

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Anne-Sophie Pigeonnier

L’adhésion des États baltes à l’Union européenne en mai 2004 a marqué l’aboutissement de multiples transformations. Une décennie plus tard, les présidences lituanienne (2013) et lettone (2015) du Conseil de l’UE entérinent le fait que les États baltes ne sont plus de jeunes États membres. Pourtant, la crise ukrainienne et le retour des pressions russes constituent un test crucial pour les démocraties baltes. C’est pourquoi, l’étude de l’européanisation et de la démocratisation des États baltes présente un intérêt géopolitique et scientifique particuliers.
Les interactions entre les facteurs exogènes et endogènes des transformations post-communistes sont au centre de cette étude, qui s’étend de la fin du régime soviétique à leur adhésion à l’UE. L’objectif principal est de mesurer la conditionnalité politique exercée par l’UE et d’autres organisations européennes dans les États baltes, à travers quatre études de cas : la lutte contre la corruption, l’adaptation de la fonction publique à l’UE, les réformes territoriales et enfin la promotion du droit des minorités nationales. Ces thèmes constituent autant de questions essentielles, à un moment où l’environnement géopolitique des États baltes redevient incertain.

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CEAL Charte européenne de l’autonomie locale CSCE/OSCE Conférence/Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe CEE Communauté économique européenne CPLRCE Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe GRECO Groupe d’états contre la corruption du Conseil de l’Europe LLS Lietuvos liberalų sajunga/Union des libéraux de Lituanie LDDP Lietuvos demokratine darbo partija/Parti démocratique du travail de Lituanie LKDP Lietuvos krikscionų demokratų partija/Parti des démocrates-chrétiens de Lituanie LSDP Lietuvos socialdemokratų partija/Parti des sociaux- démocrates de Lituanie NS/SL Naujoji sąjunga (socialliberalai)/Union nouvelle (sociaux-libéraux) OCDE Organisation de coopération et de développement économique ONU Organisation des Nations unies OTAN Organisation du traité de l’Atlantique nord PECO Pays d’Europe centrale et orientale RSS Républiques socialistes et soviétiques SIGMA Support for Improvement in Governance and Management TS/LK Tėvynės sąjunga (Lietuvos konservatoriai)/Union de la patrie/conservateurs de Lituanie UE Union européenne URSS Union des républiques socialistes et soviétiques

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