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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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8 Note de la direction d’Afrique-Levant sous-direction d’Afrique

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NOTE

DE LA DIRECTION D’AFRIQUE-LEVANT

SOUS-DIRECTION D’AFRIQUE

Visite au Président Kaunda

N.1

Paris, 2 juillet 1970.

À l’occasion du voyage qu’il a effectué à Lusaka pour remettre la réponse de M. le Président de la République au président Kaunda au sujet des ventes d’armes de la France à l’Afrique du Sud et au Portugal, le sous-directeur d’Afrique a eu deux entretiens avec les dirigeants zambiens, le premier avec le Président lui-même, le second avec un groupe de hauts fonctionnaires réunis autour du conseiller personnel du chef de l’État, M. Mark Chona2.

L’entretien avec le Président se déroula dans une atmosphère de grande courtoisie et cordialité. Dans sa réponse aux explications qui lui étaient données par M. Kaunda marqua combien il était sensible au fait que M. le Président de la République lui ait dépêché un messager, en quelle estime il tenait la France qui à l’instigation du général de Gaulle avait donné l’élan à l’émancipation de l’Afrique et quelle confiance il lui gardait.

Il n’en a pas moins formulé avec netteté son désaccord avec notre argumentation : les livraisons d’armes par des firmes françaises, même si elles ne revêtaient, comme nous l’assurions, qu’un caractère défensif, étaient inacceptables. Aucun pays ne menaçant sérieusement l’Afrique du Sud et le Portugal, elles constituaient...

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