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Nach dem Abschluss der Konventionen mit den Großkirchen von 1998 und 2004 hätte angenommen werden können, dass die von einer breiten Mehrheit getragene Entscheidung eine endgültige Festlegung des staatskirchenrechtlichen Verhältnisses zur Folge gehabt hätte.269 In den Folgejahren kam es jedoch zu Entwicklungen, die das Verhältnis zwischen Kirche und Staat belasteten und somit die Forderungen nach einer Neuausrichtung der Beziehung laut werden ließen. Diese Entwicklungen sollen im Folgenden dargestellt werden. Dabei ist zu beachten, dass die vorliegende Darstellung keinen Anspruch auf Vollständigkeit erhebt und nur der Versuch einer Erklärung sein kann, was möglicherweise die Hintergründe für die Verschlechterung darstellen könnte.

Nach den vorgezogenen Neuwahlen im Oktober 2013270 siedelte die sogenannte Gambia-Koalition, bestehend aus Liberalen (Demokratische Partei – DP), Sozialisten (Luxemburger Sozialistische Arbeiterpartei – LSAP) und Grünen, unter Führung der Liberalen die Neuregelung des Verhältnisses zwischen Religionsgemeinschaften und Staat ganz oben auf ihrer Agenda an.271

Zu einem Kulturkampf kam es trotz der eindeutigen Positionen der neuen politischen Führung nicht, respektive nur kurz. Vielmehr einigte man sich schnell darauf, dass eine Reform des Staatskirchenrechts politisch und diplomatisch angegangen werden sollte, anstelle es durch unüberlegte Forderungen von Anfang an zu zerstören.272 Da die neu gewählte Gambia-Koalition in vielen Fragen uneins war, kann die Frage nach der Neuregelung des Staatskirchenverhältnisses als gemeinsames Prestigeobjekt angesehen werden, bei dem weitgehende Einigkeit herrschte. So hatte beispielsweise. die LSAP – ehemaliger Koalitionspartner der Christlich-Sozialen Volkspartei (CSV)...