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Gouverner la réussite scolaire

Une arithmétique politique des inégalités

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Romuald Normand

La mesure des inégalités à l’école est située ici dans une perspective sociologique, historique et comparative. Des instruments et techniques de calcul ont façonné des principes de justice comme le mérite, l’efficacité, l’équité. Leur analyse invite les lecteurs – politiques, administrateurs, personnels d’encadrement, enseignants, parents... – à découvrir l’arithmétique politique des inégalités qui a infléchi les politiques d’éducation ces dernières décennies. Comparant les Etats-Unis, l’Angleterre et la France, ce livre éclaire le débat public face aux enquêtes internationales utilisées pour légitimer des choix stratégiques et à l’obligation de rendre compte qui s’installe dans les systèmes éducatifs. Science et politique étant liées, l’auteur explore la circulation internationale des savoirs scientifiques et experts, leur traduction en sciences de gouvernement, leur stabilisation dans des recommandations et des instruments choisis par les décideurs politiques pour justifier les réformes.

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DEUXIEME PARTIE - DE NOUVELLES SCIENCES DE GOUVERNEMENT DE L’EDUCATION À L’ECHELLE INTERNATIONALE

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CHAPITRE IV EXPERTS ET RESEAUX: L’EMERGENCE D’UN ESPACE INTERNATIONAL DE CALCUL A l’échelle internationale, de nombreux chercheurs et experts travaillent à la confection d’instruments de mesure de l’efficacité ou de la qualité de l’éducation (Normand, 2006a, 2010b). Ils représentent un imposant centre de calcul, qui mobilise nombre de laboratoires et d’institutions chargés de récupérer des données, d’élaborer des modèles ou de pro- duire des indicateurs. Comment ces savoirs métrologiques, d’abord conçus aux Etats-Unis, se sont-ils progressivement étendus aux organi- sations internationales et supranationales? Suivre ce fil directeur fait apparaître comment cette expertise a mobilisé des responsables de sys- tèmes éducatifs tout en créant des outils de coordination des politiques d’éducation. La France n’est pas étrangère à cette construction et contrairement à la thèse soutenant une relative autarcie de la politique française, ce pays a bénéficié d’une dynamique internationale dans l’éla- boration d’instruments d’évaluation de son système éducatif. Ce cha- pitre éclaire les fondements métrologiques des doctrines officielles communes aux responsables de l’éducation qu’elles concernent la posi- tion des Etats dans les classements internationaux, leur vision de l’édu- cation comme investissement en capital humain, les critiques adressées à la recherche en éducation. Trois domaines d’expertise sont traités ici correspondant à trois objets de l’évaluation de l’efficacité en éducation: les apprentissages des élèves, les systèmes éducatifs, les pratiques pédagogiques. Le premier domaine est constitué par...

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