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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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271 Note de la Direction d’Europe. Le mémorandum de M. Adenauer sur la police et la sécurité

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271

NOTE DE LA DIRECTION D’EUROPE

Le mémorandum de M. Adenauer sur la police et la sécurité

Le mémorandum remis par M. Adenauer aux trois Hauts-Commissaires constitue la première demande formulée officiellement par écrit par le gouvernement fédéral sur le plan de la sécurité de l’Allemagne.

Entre le tableau que ce document présente des forces soviétiques et allemandes qui seraient déjà rassemblées dans la zone orientale et la faible efficacité des moyens de défense qui sont revendiqués – à savoir la formation d’une police dont l’importance n’est d’ailleurs pas précisée, le contraste est frappant. Aussi bien M. Adenauer ne paraît pas compter, pour le moment, sur des forces allemandes pour s’opposer à une invasion éventuelle de l’Est. Le mémorandum fait une distinction très nette entre le danger extérieur et le danger intérieur. C’est, en premier lieu, aux armées alliées qu’il incomberait de repousser l’agression ; il n’est fait, au contraire, qu’une brève allusion à la participation éventuelle d’un contingent allemand à une armée internationale de l’Europe occidentale. Bien plus, le Chancelier tient à bien préciser que la reconstitution d’une armée nationale allemande n’entre pas dans ses intentions.

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